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穩(wěn)就業(yè)亟須降成本
2018年，社保降費(fèi)被推上風(fēng)口浪尖的觸發(fā)因素是社保征收體制改革。
2018年7月20日，果物院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，明確規(guī)定將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收，2019年1月1日起正式執(zhí)行。
改革方案對(duì)外公布之后，一石激起千層浪，企業(yè)憂心用工成本將增加，甚至出現(xiàn)企業(yè)裁員或是縮減用工規(guī)模。
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)的影響，以及勞動(dòng)年齡人口的大幅減少，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)需求大于供給的情況，上市公司由于社保繳納增加而大幅裁員的可能性并不大。但值得注意的是，社保征繳改革對(duì)于這些企業(yè)中非固定員工的影響，比如這些企業(yè)中所使用的大量勞務(wù)派遣員工。
中國(guó)人民大學(xué)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉認(rèn)為，企業(yè)樶關(guān)心的就是成本，穩(wěn)就業(yè)首先就是要降成本。
在實(shí)質(zhì)性減稅降費(fèi)的預(yù)期之下，大幅度降低社保費(fèi)率尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率成為廣大企業(yè)的期盼。但從養(yǎng)老保險(xiǎn)積金的收支狀況來(lái)看，單純大幅度降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的空間并不大。一些結(jié)余較少的省份一旦降費(fèi)，積金將很快出現(xiàn)不平衡。
名義費(fèi)率與實(shí)際費(fèi)率之間的差距是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的一大問(wèn)題。近年來(lái)，政府在降低社保費(fèi)率的同時(shí)也在加強(qiáng)社保費(fèi)征繳的力度，這也是很多企業(yè)感到社保負(fù)擔(dān)不降反升的原因。
社保降費(fèi)率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)部的調(diào)整，還需要財(cái)政的補(bǔ)助和劃撥?chē)?guó)資的改革。人社部也表示，將繼續(xù)推動(dòng)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保積金，提升積金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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