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  陜西省地處兩北內陸，干旱少雨，是水資源嚴重缺乏的地區，人均占有量不及全圈平均水平的1／10，灌溉在農業生產中起著決定性的作。全省農業用水量占總用水量的92．9％，隨著黃河流域的經濟發展，黃河水資源越來越緊張。近年來，黃河下游連年出現斷流現象。岡此，引黃灌區開展節約用水，迫在眉睫，我們國家提倡科學發展，以水資源的可持續利片]來促進社會經濟的可持續發展。這就要求我們發展節水灌溉，才能在滿足灌溉需求的情況下，保證城市用水、工業生產和生態環境的用水。當前，灌區存存的問題主要有：一是群眾節水意識差，大水漫灌、晝灌夜也灌、縱水人溝的現象仍然存在。二是群眾管理力量薄弱，重灌輕管，有的局部灌溉甚至無人管理，呈自由化狀態，大渠只要不停水，小渠盡管淌。三是引黃灌區工程標準低，多數渠道沒有襯砌，滲漏嚴重。加之近年來資金不足，大部分工程年久失修，加劇水的滲漏，渠道水利用率低下。四是由于大水漫灌和渠道滲漏造成地下水位升高，鹽漬化形成。不僅造成作物減產，而且無形中增加了農民的負擔。當前常用的節水措施有：一是加強渠道防滲工程，抓好_丁程節水措施，因地制宜修建防滲渠道，提高渠系水利用率是搞好節水灌溉工作的基礎。二是提高認識，更新觀念，以經濟杠桿，促進農田節水灌溉的深入發展，為解決水資源短缺問題，提高廣大農民的節水意識是非常重要的。三是，通過科普教育提高農民節水的技術水平，在經濟措施上，要加快水費改革步伐，樹立水費的商品觀念，實行有償供水對超定額用水耍實行加價收費，節約水量要給予獎勵，提高農戶的商品水意識，使農戶樹立節水意識。