中國食品報四川訊 （羅丁）食品生產加工小作坊和食品攤販的監管涉及監管職能部門多，但如何監管、誰來監管、監管什么，成了各級政府和監管部門的一個難題。瀘州市食品藥品監管局深入調研、主動作為，起草并完善《瀘州市食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理辦法（試行）》，于2015年5月1日實施。該《辦法》立足基層工作、突出政府主導、強化部門監管、明確主體責任，為小作坊和食品攤販食品安全監管工作提供了政策支持。

    《辦法》細化職能職責，厘清監管關系。區、縣人民政府負責組織領導本行政區域內的監督管理工作，并將工作經費納入本級財政預算，使得各區縣監管部門在爭取人、財、物的支持上有據可循；根據省政府同意瀘州市部分區縣開展城市管理綜合執法的總體精神，結合本地執法監管中的實際情況，將食品攤販的建檔登記、日常監督管理和行政執法工作職責交由住房和城鄉建設（含城鄉環境衛生管理）及城市管理行政執法部門負責；食品藥品監管部門負責食品加工小作坊的監管并協助開展食品攤販日常監管工作，同時還規定了衛計委、工商行政管理部門的職能職責。

    《辦法》突出主體責任，規范行業行為。明確食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營范圍和經營條件，“十五項規定”細化了小作坊和食品攤販業主在食品購進、加工、貯存、銷售等全過程中的食品生產經營行為，要求依法進行工商注冊登記、食品攤販經營地點要核定，特別是要求其在生產經營場所設置食品安全承諾公示牌，載明生產經營場所詳細地址、負責人、聯系方式等信息，自覺接受社會監督。此外，還對商場、超市、集貿市場等集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、食品展銷會的舉辦者應當履行的基本義務進行了規定。

    《辦法》明確監管措施，落實監管責任。要求縣（區）政府開展普查登記工作、統一建立食品安全檔案，制定食品安全信息公示制度、定期公布食品安全信息，制定年度監管計劃、定期進行抽樣檢查，制定分類分級監管措施、落實監管責任，組織業務培訓、規范從業行為，強化日常監督巡查、發揮協管員監管作用。采用行政指導、示范引導、業務培訓等方式，督促食品生產加工小作坊和食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規，提高食品質量安全水平。