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為貫徹落實資產評估法,規范資產評估行為,加強資產評估執業監管,推動資產評估準則建設,8月23日,財政部制定發布了《資產評估基本準則》(以下簡稱《基本準則》),自2017年10月1日起施行。
《基本準則》主要內容,一是明確了《基本準則》規范的主體和適用范圍;二是資產評估機構及其資產評估專業人員開展資產評估業務的基本遵循;三是對資產評估程序、資產評估報告和檔案等重要執業內容做出了具體規范;四是規定了資產評估準則體系組成。將適用范圍確定為資產評估機構及其資產評估專業人員開展資產評估業務,資產評估機構是在財政部門備案的評估機構,資產評估專業人員包括資產評估師和其他具有評估專業知識及實踐經驗的資產評估從業人員,資產評估業務涵蓋法定和非法定資產評估業務。
《基本準則》在充實完善資產評估執業要求上,完善了 環節的執業規范,規定了資產評估基本程序及其履行要求,規范了資產評估報告的內容及披露要求,明確了資產評估工作底稿和檔案的內容及管理要求。落實細化了資產評估法的要求,明確規范了資產評估報告的使用限制。
一是財政部門貫徹落實資產評估法的重要文件。資產評估法要求有關評估行政管理部門組織制定評估基本準則。財政部積極貫徹落實資產評估法,組織制定《基本準則》,對資產評估準則體系、資產評估機構及其資產評估專業人員從事資產評估業務的基本遵循,資產評估程序、資產評估報告和檔案等重要事項進行了規范。《基本準則》是資產評估行業貫徹落實資產評估法的重要文件。
二是建立了資產評估行業規范執業的制度保障?!痘緶蕜t》規定了資產評估機構及其專業人員從事資產評估業務的基本遵循,有利于規范資產評估執業行為,保障資產評估行業的健康發展?!痘緶蕜t》設專章對資產評估程序、資產評估報告和檔案進行了 規范,具體明確的執業規定,既是評估專業人員執業行為的遵循,也是評估機構履行內部審核程序的依據,還是財政部門實施行政監管的標準與尺度,有利于構建公平公正的評估市場環境。
三是構建了相對完善的資產評估準則體系。根據資產評估法的要求,財政部制定資產評估基本準則,中國資產評估協會制定資產評估執業準則和職業道德準則,這就明確了財政部和中國資產評估協會在準則制定方面的職責分工,有助于形成我國資產評估準則制定及更新的常態機制?;緶蕜t還明確資產評估執業準則包括各項具體準則、指南和指導意見。