長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)食品安全 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)食品銷(xiāo)售監(jiān)管成熱點(diǎn)

    網(wǎng)銷(xiāo)食品須有實(shí)體或固定餐廚

    本報(bào)10月30日訊     紙杯泡茶后還有油墨氣味，對(duì)于類(lèi)似產(chǎn)品是如何監(jiān)管的？長(zhǎng)沙白板肉的問(wèn)題依然突出，怎樣確保老百姓吃上“放心肉”？不少人在網(wǎng)上開(kāi)店銷(xiāo)售自制食品，有哪些具體監(jiān)管措施……今日上午，長(zhǎng)沙市第十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議召開(kāi)，就長(zhǎng)沙市食品安全問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

    整整4個(gè)小時(shí)里，長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)委員、代表連續(xù)提出了20個(gè)與老百姓生活緊密相關(guān)的食品安全問(wèn)題，多個(gè)食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)并回答有關(guān)詢(xún)問(wèn)。

    試點(diǎn)

    長(zhǎng)沙將創(chuàng)建

    食品安全城市

    掉地上的牛肉串，夜宵攤主撿起來(lái)使用；品牌燒烤店里出現(xiàn)全英文標(biāo)識(shí)的問(wèn)題進(jìn)口凍肉；沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫的白板肉流入批發(fā)市場(chǎng)……會(huì)議開(kāi)頭、20分鐘的暗訪視頻，9處暗訪現(xiàn)場(chǎng)，反映了當(dāng)前長(zhǎng)沙市食品安全領(lǐng)域還存在的一些問(wèn)題。

    長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)廖健在應(yīng)詢(xún)時(shí)直言，看了影片后心情沉重。他表示，針對(duì)食安領(lǐng)域普遍存在“無(wú)法、無(wú)知、無(wú)良”的亂象，監(jiān)管部門(mén)有著清醒的認(rèn)識(shí)。通過(guò)有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取，長(zhǎng)沙市今年9月已被納入全國(guó)第二批食品安全城市創(chuàng)建工作試點(diǎn)范圍。

    廖健透露，明年起，將層層建立政府食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制。將食品安全納入地方政府績(jī)效考核、地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，食品安全工作占權(quán)重不低于3%，并對(duì)發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”。

    改革

    構(gòu)建多部門(mén)

    共治格局

    隨著新食安法的頒布、實(shí)施，各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在改革、調(diào)整，其新的監(jiān)管工作體制如何？

    長(zhǎng)沙市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)郭塨表示，“十三五”期間，將努力構(gòu)建共治格局，積極推動(dòng)食品安全監(jiān)管體制改革，加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)改革進(jìn)程。

    長(zhǎng)沙市公安局副局長(zhǎng)何正良介紹，2008年我市公安部門(mén)率先在全國(guó)成立長(zhǎng)沙市食品安全執(zhí)法大隊(duì)。然而，30人的編制隊(duì)伍，目前僅一半在編。我們將配齊配強(qiáng)編制力量，進(jìn)一步保持對(duì)該領(lǐng)域違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

    長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)委、市教育局、市城管局等多個(gè)應(yīng)詢(xún)部門(mén)均表示，在交叉的監(jiān)管部位或一些流動(dòng)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，將加強(qiáng)部門(mén)對(duì)接，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

    新現(xiàn)象

    互聯(lián)網(wǎng)食品

    “私人訂制”

    如何監(jiān)管

    互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，餐飲、食品開(kāi)始流行“私人訂制”路線。長(zhǎng)沙市人大代表周宇提問(wèn)長(zhǎng)沙市食藥監(jiān)局，對(duì)這種新現(xiàn)象如何監(jiān)管？

    郭塨回應(yīng)，這一領(lǐng)域出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象較多，同時(shí)在法律相關(guān)條款方面沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)于監(jiān)管提出更大的要求和挑戰(zhàn)。

    目前有三方面的難題：一是發(fā)現(xiàn)違法行為比較難，監(jiān)管中無(wú)法實(shí)施抽檢和現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)；二是難于發(fā)現(xiàn)主體和管轄權(quán)。很多網(wǎng)絡(luò)上登記的信息不全，來(lái)源復(fù)雜；三是執(zhí)法取證取締難。

    今年，該局已成立了網(wǎng)管處，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的銷(xiāo)售行為進(jìn)行24小時(shí)全程監(jiān)管，至今發(fā)現(xiàn)7起相關(guān)食品安全違法行為。

    網(wǎng)銷(xiāo)食品將實(shí)行

    嚴(yán)格準(zhǔn)入制

    郭塨透露，下一步，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品將依法嚴(yán)格準(zhǔn)入。除農(nóng)產(chǎn)品以外，所有第三方經(jīng)營(yíng)食品的平臺(tái)，或者是依賴(lài)第三方經(jīng)營(yíng)食品的公司必須登記許可，在登記許可中有一個(gè)最明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，要么有實(shí)體門(mén)店，要么有固定的餐廚場(chǎng)所，同時(shí)線上交易的數(shù)量和門(mén)體銷(xiāo)售數(shù)量、產(chǎn)品數(shù)量必須保持線上線下一致。

    對(duì)于網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家，無(wú)論是第三方從事經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，還是依托第三方經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，都要將許可證公示在網(wǎng)頁(yè)上，包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證等。