長沙市人大常委會專題詢問食品安全 網絡平臺食品銷售監管成熱點

    網銷食品須有實體或固定餐廚

    本報10月30日訊     紙杯泡茶后還有油墨氣味，對于類似產品是如何監管的？長沙白板肉的問題依然突出，怎樣確保老百姓吃上“放心肉”？不少人在網上開店銷售自制食品，有哪些具體監管措施……今日上午，長沙市第十四屆人大常委會第二十四次會議召開，就長沙市食品安全問題開展專題詢問。

    整整4個小時里，長沙市人大常委會委員、代表連續提出了20個與老百姓生活緊密相關的食品安全問題，多個食品安全監管部門負責人到場聽取意見并回答有關詢問。

    試點

    長沙將創建

    食品安全城市

    掉地上的牛肉串，夜宵攤主撿起來使用；品牌燒烤店里出現全英文標識的問題進口凍肉；沒有經過檢疫的白板肉流入批發市場……會議開頭、20分鐘的暗訪視頻，9處暗訪現場，反映了當前長沙市食品安全領域還存在的一些問題。

    長沙市副市長廖健在應詢時直言，看了影片后心情沉重。他表示，針對食安領域普遍存在“無法、無知、無良”的亂象，監管部門有著清醒的認識。通過有關部門積極爭取，長沙市今年9月已被納入全國第二批食品安全城市創建工作試點范圍。

    廖健透露，明年起，將層層建立政府食品安全目標管理責任制。將食品安全納入地方政府績效考核、地方領導干部綜合考核評價，食品安全工作占權重不低于3%，并對發生重大食品安全事故實行“一票否決”。

    改革

    構建多部門

    共治格局

    隨著新食安法的頒布、實施，各級食品安全監管機構正在改革、調整，其新的監管工作體制如何？

    長沙市食藥監局局長郭塨表示，“十三五”期間，將努力構建共治格局，積極推動食品安全監管體制改革，加快市、縣、鄉三級改革進程。

    長沙市公安局副局長何正良介紹，2008年我市公安部門率先在全國成立長沙市食品安全執法大隊。然而，30人的編制隊伍，目前僅一半在編。我們將配齊配強編制力量，進一步保持對該領域違法犯罪打擊的高壓態勢。

    長沙市農業委、市教育局、市城管局等多個應詢部門均表示，在交叉的監管部位或一些流動性較強的領域，將加強部門對接，必要時開展聯合聯動執法。

    新現象

    互聯網食品

    “私人訂制”

    如何監管

    互聯網時代，餐飲、食品開始流行“私人訂制”路線。長沙市人大代表周宇提問長沙市食藥監局，對這種新現象如何監管？

    郭塨回應，這一領域出現違法違規現象較多，同時在法律相關條款方面沒有強制性規定，對于監管提出更大的要求和挑戰。

    目前有三方面的難題：一是發現違法行為比較難，監管中無法實施抽檢和現場辨認；二是難于發現主體和管轄權。很多網絡上登記的信息不全，來源復雜；三是執法取證取締難。

    今年，該局已成立了網管處，對網絡上的銷售行為進行24小時全程監管，至今發現7起相關食品安全違法行為。

    網銷食品將實行

    嚴格準入制

    郭塨透露，下一步，對網絡銷售食品將依法嚴格準入。除農產品以外，所有第三方經營食品的平臺，或者是依賴第三方經營食品的公司必須登記許可，在登記許可中有一個最明確的標準要求，要么有實體門店，要么有固定的餐廚場所，同時線上交易的數量和門體銷售數量、產品數量必須保持線上線下一致。

    對于網絡賣家，無論是第三方從事經營運作，還是依托第三方經營運作，都要將許可證公示在網頁上，包括工商營業執照和許可證等。