“十三五”：筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)之基

時(shí)間：2015-11-07 15:34:50 來源：光明網(wǎng) 點(diǎn)擊量：189

　　　核心提示

　　■ 發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重在提質(zhì)增效

　　■ 重視經(jīng)濟(jì)的虛擬化問題

　　■ 穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是關(guān)鍵

　　10月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)力度，決定在全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點(diǎn)政策，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。23日，中國人民銀行近兩個(gè)月內(nèi)第二次打出“雙降”組合拳。

　　從金融到稅收，從單項(xiàng)政策到系統(tǒng)制度安排，一項(xiàng)項(xiàng)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策直指當(dāng)前穩(wěn)增長的關(guān)鍵。“高投資、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)三個(gè)方面的調(diào)整固然可以降低經(jīng)濟(jì)下行的速度，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦強(qiáng)調(diào)。

　　1、轉(zhuǎn)型升級的“痛點(diǎn)”與“難點(diǎn)”

　　國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年9月PPI同比下降5.9%，這是作為生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)情況重要指標(biāo)的PPI連續(xù)第43個(gè)月下滑。其中生產(chǎn)資料類PPI下滑7.66%，引發(fā)外界對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)處境的憂慮。

　　今年前三季度廣西對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長20.7％。圖為廣西欽州保稅港區(qū)十萬噸級國際集裝箱碼頭。新華社記者黃孝邦攝

　　今年1-8月，工業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量、全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤三大實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度下滑。企業(yè)盈利水平的下降令人關(guān)注——國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額37662.7億元，同比下降1.9%，降幅比1-7月份擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)。8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額4481.1億元，同比下降8.8%，降幅比7月份擴(kuò)大5.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　“GDP高一點(diǎn)或者低一點(diǎn)，這只是表象，最重要的還是要重視企業(yè)盈利水平的下降?！眲⑹厘\說，我們過去十幾年高速增長期形成的大量的過剩產(chǎn)能，沒有得到及時(shí)的調(diào)整。

　　“鋼鐵業(yè)已進(jìn)入嚴(yán)冬?！睂氫摷瘓F(tuán)董事長徐樂江坦言。數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，全國大中型鋼鐵企業(yè)虧損高達(dá)180億元。

　　制圖：鐘超

　　一邊是庫存高企。今年前三季度，全國水泥產(chǎn)量為172337萬噸，同比下降4.7%；商品混凝土產(chǎn)量116440萬立方米，增長2.5%，增速同比回落10個(gè)百分點(diǎn)。石化、石油和建材等行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比降幅較大；鋼鐵、煤炭和有色行業(yè)繼續(xù)虧損。

　　一邊是需求疲弱。今天中國大量的工業(yè)品，并非沒有市場，一個(gè)關(guān)鍵問題是怎么提高百姓收入并解決消費(fèi)的后顧之憂。政府、企業(yè)、居民三者分配結(jié)構(gòu)失衡，政府和企業(yè)占據(jù)了“蛋糕”的大頭　　“支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)根本上還是要靠市場?！鄙虅?wù)部綜合司副司長宋立洪說，技術(shù)開發(fā)靠資本市場來激勵(lì)，產(chǎn)品創(chuàng)新靠商品和服務(wù)市場來激勵(lì)。政府既要給一些政策支持，還要建立一個(gè)好的市場環(huán)境，這就需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，反對不正當(dāng)競爭，打破壟斷。

　　“10月21日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已決定，完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策?！必?cái)政部稅政司司長王建凡說，目前，財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門制定操作辦法。擴(kuò)大享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策的費(fèi)用范圍、企業(yè)符合條件的研發(fā)費(fèi)用可以追溯享受政策等新政策都將給創(chuàng)新帶來新動(dòng)力。

　　國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍然處在三期疊加的階段，正是這樣一個(gè)苛刻的環(huán)境，才倒逼企業(yè)創(chuàng)新，再加上“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”等鼓勵(lì)政策的推動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力會(huì)在“十三五”期間得到更明顯體現(xiàn)。