收單費率放開加劇市場競爭 不取消商戶分類定價“套碼”仍不會絕
時間：2015-05-25 05:03:56 來源：南方日報 點擊量：143
 日前，有消息稱，國家發改委針對完善 銀行卡刷卡手續費定價機制的征求意見稿已經下發至銀行業協會、支付清算協會、主要商業銀行以及中國銀聯。從流傳出的意見稿中看到，發改委在《完善銀行卡刷卡手續費定價機制的初步意見》中，取消了餐娛類商戶類別，將商戶類別從現行的3類簡化為2類，從而達到調低餐飲類刷卡手續費的目的。餐娛類商戶的刷卡費率(不含收單服務費)從1.03%降至0.63%。 放開收單服務費 央行數據顯示，截至2014年底，全國銀行卡消費業務197.54億筆，涉及交易金額42.38萬億元，同比分別增長了52.5%和33.16%。截至2014年底，中國銀聯聯網的商戶達1203.4萬戶，聯網的POS機具1593.5萬臺。 銀行卡刷卡交易涉及持卡人(消費者)、特約商戶、發卡機構、收單機構、清算機構五個方面多主體，其中，發卡、收單、清算等運營機構組成服務系統，向商戶收取刷卡費用。近些年，隨著信息技術發展，出現了以互聯網、網頁、二維碼、微信等替代POS機系統的刷卡交易新形式，主要為網絡電商服務，刷卡從傳統的線下POS機，逐漸發展到“線上交易”。 去年11月16日，中國政府網對外發布《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發展的若干意見》，其中明確國家發改委和中國人民銀行[微博](央行)盡快完善銀行卡刷卡手續費定價機制，取消刷卡手續費行業分類，進一步從總體上降低餐飲業刷卡手續費支出。 目前，線上刷卡交易手續費主要通過市場機制形成，但線下交易手續費區的不同環節收費，分別實行政府定價、和政府指導價。其中，收單服務費實行政府指導價，可在政府指導價格標準上下10%浮動。 此次發改委文件中表示，目前刷卡收單交易市場競爭較為充分，政府指導定價浮動區間有限，限制了市場間競爭，不利于通過市場運作降低收費水平。因此意見指出統一放開收單服務費，由各收單機構按照“補償服務成本、取得合理盈利”的原則，根據市場供求、競爭狀況和營銷需要自主確定具體收費水平，發揮市場機制作用，引導收單機構拓展市場。但對通過中國銀聯等銀行卡組織清算時發生的網絡服務費、發卡行服務費繼續實行政府定價。 餐娛類并入一般類收費降幅39% 發改委征求意見稿同時指出，餐飲類商戶刷卡手續費標準比百貨零售業高出60%。但近年來，隨著餐飲業結構調整，大眾化消費占比已經超過八成，行業盈利水平明顯下降，刷卡手續費水平較高的問題凸顯，業界紛紛要求降低。 2013年1月，發改委下發的《關于優化和調整銀行卡刷卡手續費的通知》，將刷卡分為餐娛、一般、民生三類商戶收費標準，收單、發卡、清算三項費用合計分別為交易金額的1.25%、0.78%和0.38%，并對單筆交易金額較大的房地產和汽車銷售、批發商戶實行手續費封頂控制，封頂金額分別為每筆80元、26元。 根據征求意見稿，將現行的3類商戶類別簡化為2類，取消“餐娛類”商戶類別，將“餐娛類”中的餐飲、賓館、娛樂、珠寶金飾商戶并入“一般類”，同目前列入“一般類”的商戶執行相同的刷卡手續費標準。 按照發改委的新調整，在不計算收單服務費的情況下，調整類別的餐娛等商戶合計收費標準從現行的1.03%下調至0.63%，降幅達到39%。即便不考慮收單服務費的市場定價波動，餐娛類費率也將從1.25%降至0.78%，降幅也達到37.6%。 發改委解釋稱，沒有一次性取消商戶分類定價，主要考慮取消分類定價后，收費標準并軌存在兩難選擇，就低并軌，將對相關運營機構收入造成較大影響;就高或就中并軌，則意味著在下調餐飲、房地產及汽車銷售等商戶費用的同時，提高了對民生類商戶的收費，不易被社會接受。 不過，有業內人士認為，分類收費還是可能引來商戶違規“套率”的行為，最終取消分類仍是大趨勢，可解決目前支付市場的“套率”亂象。 值得注意的是，征求意見稿中并未實施“借貸差別定價”。意見稿中表示，這將影響市場消費行為，存在風險。若貸記卡收費標準明顯高于借記卡，可能造成部分商戶拒刷貸記卡。 上一條 ·建行信用卡開卡詳細指南 2015-05-25 下一條 ·中信銀行推網付信用卡 可據消費習慣設置限額 2015-05-25
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