中國(guó)重點(diǎn)城市水質(zhì)調(diào)查：《一滴水的歷程》發(fā)布

時(shí)間：2015-05-24 20:02:39 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 點(diǎn)擊量：85

    中國(guó)城市居民的飲用水從哪里來(lái)、到哪里去、水質(zhì)如何？

    4月22日，“《一滴水的歷程》——中國(guó)重點(diǎn)城市飲用水水質(zhì)調(diào)查報(bào)告”（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）在京發(fā)布，這一天也是“世界地球日”，以及中國(guó)政府發(fā)布《水污染法治行動(dòng)計(jì)劃》（水十條）后的整整一周。

    報(bào)告對(duì)全國(guó)20個(gè)大中城市的水源地、自來(lái)水廠、管網(wǎng)、二次供水、污水處理以及信息披露等環(huán)節(jié)進(jìn)行了為期一年的調(diào)查。報(bào)告指出，由于污染嚴(yán)重、處理水平落后、監(jiān)管缺失三個(gè)因素的疊加，致使中國(guó)城市飲用水質(zhì)量堪憂。

    《一滴水的歷程》由《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》聯(lián)合浩澤凈水共同完成，來(lái)自中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、凈水行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家就公眾飲用水安全問(wèn)題發(fā)表了主旨演講。

    進(jìn)入2015年，中國(guó)政府加大了水治理力度，《新環(huán)保法》和“水十條”的發(fā)布具有里程碑意義，然而，鑒于中國(guó)目前及今后一段時(shí)期內(nèi)仍然難以達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的飲用水質(zhì)量，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，中國(guó)家庭可以考慮家庭凈水裝置。

    《一滴水的歷程》詳盡調(diào)查了北京、上海、長(zhǎng)沙、重慶、三江源、西安、廣州等20座重點(diǎn)城市（地區(qū)）的水質(zhì)實(shí)況，并結(jié)合新加坡案例，試圖真實(shí)還原飲用水從自然界到水龍頭的全部歷程。

    研究報(bào)告顯示，中國(guó)雖然多年致力于提高飲用水水質(zhì)，但每一環(huán)節(jié)均不同程度地存在亟待改進(jìn)提升之處，大量調(diào)研個(gè)案反映出了系統(tǒng)性的缺失與問(wèn)題。

    水源地類(lèi)型包括河流、水庫(kù)（湖泊）和地下水，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除河流源頭、重點(diǎn)水庫(kù)外，其余水源地均遭受著污染的侵襲，河流的支流尤為嚴(yán)重。對(duì)此，清華大學(xué)王占生教授詳細(xì)描述了過(guò)去幾十年城市飲用水水源面臨的主要污染類(lèi)型。

    以長(zhǎng)江支流湘江為例，這是調(diào)研組見(jiàn)到的最臟的一條河流，卻是湖南省省會(huì)長(zhǎng)沙的主要水源地。湘江沿岸分布著110處排污管道，河面漂浮大量生活垃圾，但卻排列著六、七座自來(lái)水廠，飲用水源與廢水排放實(shí)際上為同一水體，這是中國(guó)河流型水源地的縮影。嚴(yán)峻考驗(yàn)中國(guó)自來(lái)水廠和污水處理的凈化水平。

    從水源地抽取的原水進(jìn)入自來(lái)水廠，報(bào)告調(diào)研組考察了多座自來(lái)水廠，大多數(shù)常規(guī)的處理工藝，少部分為深度處理。不過(guò)，北京市等一些特大型城市中開(kāi)始引入膜處理技術(shù)，如北京市第九水廠，出水水質(zhì)較好。

    市政管網(wǎng)將自來(lái)水送入建筑物，管網(wǎng)的質(zhì)量、材料和使用年限決定了水質(zhì)。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，新建管網(wǎng)大多采用先進(jìn)的球墨鑄鐵管，但管網(wǎng)存在更新緩慢、超期服役的現(xiàn)象，對(duì)水質(zhì)有影響的鍍鋅管、水泥管占有一定比例，北京仍然有2%的管網(wǎng)超期服役。

    建筑物管網(wǎng)及二次供水設(shè)施被稱(chēng)為一滴水的最后一公里，產(chǎn)權(quán)單位和管理權(quán)限的劃分使得管網(wǎng)建設(shè)水平和管理存在較大差距。

    污水處理廠雖不屬于飲用水范疇，但其排放后的污水大多進(jìn)入了河流，直接或間接匯入飲用水水源。與自來(lái)水廠類(lèi)似，污水處理廠也以傳統(tǒng)處理工藝為主，出水需滿(mǎn)足中國(guó)排污標(biāo)準(zhǔn)（一級(jí)A、一級(jí)B、二級(jí)、三級(jí)），處理后的污水有成為新污染源的可能。

    《一滴水的歷程》不僅關(guān)注水質(zhì)本身，還綜合考察梳理了與水質(zhì)密切相關(guān)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及信息公開(kāi)的相關(guān)政策。

    以實(shí)際調(diào)研情況看，各城市的水質(zhì)數(shù)據(jù)公開(kāi)尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)時(shí)間段和項(xiàng)目往往由各城市自定，其中，沈陽(yáng)市自來(lái)水水質(zhì)公開(kāi)情況在所有調(diào)研案例中墊底，調(diào)研組沒(méi)有在其官網(wǎng)上或者其他公開(kāi)途徑中找到水質(zhì)數(shù)據(jù)。

    就中國(guó)水質(zhì)現(xiàn)狀，與會(huì)專(zhuān)家給出了改進(jìn)建議。

    中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員張金良深入分析了飲用水水質(zhì)與人體健康的關(guān)系。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副研究員禹湘建議重視水資源承載能力研究，根據(jù)水體承載能力規(guī)劃其他建設(shè)，“水治理是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和空間載體。我們需要在城市、產(chǎn)業(yè)、國(guó)土空間規(guī)劃中充分考慮水資源承載能力。”

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道編委陳晨星詳細(xì)論述了調(diào)研報(bào)告《一滴水的歷程》中關(guān)于政策和產(chǎn)業(yè)的建議。“河流型水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加以更改；提升自來(lái)水廠、污水處理廠的工藝水平；市政管網(wǎng)過(guò)渡至綜合管溝模式；建筑物管網(wǎng)逐步明確產(chǎn)權(quán)及管理權(quán)限；規(guī)范行業(yè)信息披露制度；以及提升地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)等。”