煤炭脫困再次迎來頂層支持

時間：2015-05-22 19:54:45 來源：中國能源網(wǎng) 點擊量：84

國家發(fā)改委官網(wǎng)昨日發(fā)布消息稱，日前國家相關(guān)部門已就進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)脫困進(jìn)行部署。業(yè)內(nèi)人士稱，煤炭行業(yè)想要擺脫困境還是要靠市場調(diào)節(jié)，并采取有效手段解決產(chǎn)能過剩和人員冗雜的問題。

國家發(fā)改委的這份計劃內(nèi)容包括四個嚴(yán)格治理，即嚴(yán)格治理違法違規(guī)煤礦建設(shè)和生產(chǎn)，嚴(yán)格治理超能力生產(chǎn)，嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)，嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)、進(jìn)口和使用。要求各地區(qū)和有關(guān)部門要做到四個嚴(yán)肅：一是嚴(yán)肅記賬算賬；二是嚴(yán)肅檢查督查；三是嚴(yán)肅對違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦采取法律、經(jīng)濟、信用、行政等多種形式的聯(lián)合懲戒；四是嚴(yán)肅對違法違規(guī)煤礦擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、不安全生產(chǎn)、未兌現(xiàn)承諾、超能力生產(chǎn)等問題的地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

實際上，國家層面并非首次對煤炭行業(yè)實施扶持和整頓。今年3月，國家能源局下發(fā)文件，要求做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。4月，再次與國家煤礦安全監(jiān)察局共同下發(fā)文件要求嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前煤炭經(jīng)濟低位徘徊，價格近期回升乏力，短期難以改變，并不會因為脫困計劃而真正走出困境，煤炭經(jīng)濟還要靠市場來調(diào)節(jié)。另外，煤炭企業(yè)可以采取輪休的方式，既不會裁員造成失業(yè)，也可以緩和產(chǎn)能過剩的問題，煤炭工人可以在輪休的時候嘗試其他行業(yè)，在預(yù)防失業(yè)的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)勞動力的有效轉(zhuǎn)移。