湖南加快環保產業發展 “量身定制”多項獎金補

時間：2015-05-20 10:06:41 來源：中國泵閥網 點擊量：139

　　為扶持環保骨干企業快速成長。湖南將對當年主營業務收入超過2億元的服務型企業、超過5億元的生產型企業，各級分別按照企業對地方財政貢獻年度新增部分的50%、70%給予獎勵。

　　今天下午，湖南省政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹《湖南省人民政府關于加快環保產業發展的意見》、《湖南省加快環保產業發展實施細則》相關情況。湖南省發改委黨組成員、副主任童名讓發布新聞，省政府新聞辦新聞發布處處長姚偉紅主持發布會。

　　環保產業年均增長25%以上 居全國前十位

　　2008年以來，湖南環保產業取得了長足進步。目前，湖南環保產業從業單位、從業人員和年產值分別由2008年的760家、5萬人、407個億，增加到2014年的1100余家、125萬人、1350億，近幾年來，環保產業的年均增長都在25%以上，居全國前十位。

　　湖南環保產業區域集聚程度比較高，主要集中在長沙、郴州、岳陽、衡陽、湘潭等市，其中環保裝備制造和環境服務業主要集中在長沙市;資源綜合利用企業主要集中在郴州、岳陽和衡陽，環境友好產品生產企業主要在長沙和湘潭。

　　省環保廳科技標準產業處處長張志光介紹，當前湖南環保產業發展中也存在一些困難和問題：一是市場化程度不高，公共領域和治污企業的環保需求市場化釋放程度不夠;二是技術創新能力不強，產業發展科研投入不足，技術型人才不多;三是相關政策法規不完善，針對性、操作性不強，投融資渠道不暢。

　　26條政策措施助力環保成為優勢產業

　　環保產業一頭連著經濟增長，一頭連著社會民生，既是支撐經濟增長的新興產業，又是改善社會民生的惠民產業。童名讓表示，環保產業服務于產業生產和個人生活的綠色化，涵蓋研發、制造、工程、服務等方面，具有巨大的市場容納度和需求牽引力，加快發展環保產業，既可以拉動消費需求，又可以拉到投資增長，培育形成新的經濟增長點。

　　去年以來，國家陸續發布了包括國土生態整治工程、清潔水工程、大氣污染防治工程等在內的生態環保重大工程。湖南大力實施湘江保護和治理一號工程、大氣污染防治行動、城鎮兩供兩治基礎設施、園區循環化改造等重大工程，環保產業市場空間快速擴張，有望成為拉動經濟增長的一支重要力量。

　　童名讓介紹，《意見》主要是從宏觀層面，按照綜合利用、循環發展、控污治污、改善環境、修復生態的發展宗旨，堅持需求牽引、創新驅動、政策扶持、監管推動的發展原則，圍繞環保技術創新研發、環保裝備產品制造、資源循環利用、環保服務等四大領域，提出加快環保產業發展的總體思路、目標方向、扶持、政策措施等共16條。

　　而《細則》主要是在集成過去已有支持政策的同時，立足現實需要，創新優化，進一步細化落實《意見》所明確的政策方向，涵蓋財政、金融、土地、技術、人才等方面共10條，力求把政府引導作用和市場主體作用更好結合，推動環保產業加快成為湖南的優勢產業。

　　量身定制多項獎金與補貼

　　為確保足夠的含金量，對環保產業的發展產生有力的推動作用，針對環保產業發展亟需解決的方方面面。文件均提出了相應的獎補政策給予扶持。既有對現有相關政策的集成，又有針對環保產業的量身定制。

　　對當年主營業務收入超過2億元的服務型企業、超過5億元的生產型企業，各級分別按照企業對地方財政貢獻年度新增部分的50%、70%給予獎勵。對新上市成功的環保企業變現，按照一企一議的方式研究給予獎勵。

　　為扶持企業走出去，對參與省外大型環境污染第三方治理項目招投標中標，且中標合同價在5000萬元以上的，按合同價的1%給予100萬元的獎勵;為扶持第三方治理，對省內工業企業主動實行第三方治理的，可以按合同約定年支付費用10%、給予200萬元的一次性補貼。

　　同時，考慮環保產業具有一般產業所不具備的公共屬性，文件在充分強調市場主體作用的基礎上，注重圍繞環保產業發展的關鍵問題施策。比如，針對市場需求培育的問題。政策強調對省內以政府為責任主體的環境治理等項目工程，應通過政府采購，以政府和社會資本合作、特許經營、環境績效合同服務等方式引入第三方治理。對列入目錄的兩型產品，選擇政府首購、訂購和評審優惠等優先采購措施。對符合條件的首臺環保技術裝備應用，分別對研制和購買使用單位給予獎勵，總額200萬元。對性環保技術應用，在政府采購等方面給予優先，并比照進行獎勵。

　　童名讓表示，通過以上這些政策扶持，到2020年，全省環保產業將有望實現增加值年均增長20%以上。在環保產業發展驅動下，全省資源產出率水平明顯提高，突出環境污染問題逐步緩解，生態人居環境明顯改善，美麗湖南‘藍天常在、青山常在、綠水常在’。