洛陽(yáng)福人居餐飲服務(wù)有限公司關(guān)于偃師學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)方式的介紹,在食堂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)取得后,企事業(yè)單位和個(gè)人并沒(méi)有真正把這一條件落到實(shí)處。在實(shí)際操作中,由于學(xué)校和企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施都是屬于學(xué)校所有,因而對(duì)這些企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)無(wú)論是否擁有食堂承包經(jīng)營(yíng)權(quán),都要通過(guò)相應(yīng)的審批手續(xù)。食堂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得,符合以下條件具有獨(dú)立法人資格;具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,能夠承擔(dān)本校學(xué)生就餐服務(wù);擁有固定的場(chǎng)所或設(shè)施。在這些要求中,第三方實(shí)體或個(gè)人是明顯。但是在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn),學(xué)校和企事業(yè)單位并未真正把這一條件落到實(shí)處。
為了改變目前學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者對(duì)學(xué)生餐飲服務(wù)的態(tài)度,促使其改善服務(wù)質(zhì)量和提高服務(wù)水平。我國(guó)現(xiàn)有學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)是由教育行政部門(mén)下放給學(xué)校的,這就使得一些經(jīng)營(yíng)者為了追求自身利益而采取欺騙手段來(lái)達(dá)到目的。在這種情況下,許多學(xué)校和承包方都采取了以下措施首先,通過(guò)與承包方簽訂合同來(lái)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。學(xué)校和企事業(yè)單位在合作期間會(huì)根據(jù)需求,對(duì)食堂的管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。目前,我省大部分高校都實(shí)行了食堂承包制。但由于各個(gè)學(xué)校不同的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系以及各自的職責(zé)等方面存在差異,一些高校食堂還沒(méi)有建立起完善的法律法規(guī)來(lái)保障其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為此,我省教育廳和省食品藥品監(jiān)督管理局近期出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)定,要求學(xué)校在食堂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
偃師學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)方式,學(xué)校對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的食堂進(jìn)行統(tǒng)一管理后,學(xué)生就可以直接到各個(gè)食堂吃飯了。但是由于各個(gè)企業(yè)之間存在著利益分配題。比如北京市某中學(xué)對(duì)于食堂承包經(jīng)營(yíng)的方案是將所有學(xué)生統(tǒng)一集體購(gòu)買(mǎi)食物。學(xué)校承包經(jīng)營(yíng)的食堂,一般不會(huì)對(duì)學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)造成任何經(jīng)濟(jì)損失。食堂承包人是指具有法定資格、并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。其主要職責(zé)在食堂內(nèi)從事餐飲服務(wù),提供餐飲服務(wù);負(fù)責(zé)向?qū)W校、企業(yè)和家庭提供就業(yè)信息和技術(shù)培訓(xùn)等。食堂是學(xué)生的飯菜供應(yīng)點(diǎn),學(xué)生就餐后,可以到這里就餐。對(duì)于學(xué)生在食堂就餐后的飲用水質(zhì)量題,教育部門(mén)也會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)了解,目前我省有關(guān)部門(mén)正在制定相應(yīng)措施。學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以由學(xué)生自己決定,不能強(qiáng)制要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于學(xué)生就餐后的飲用水質(zhì)量題,教育部門(mén)也會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于就餐后的飲用水質(zhì)量題,學(xué)校將通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行監(jiān)測(cè)。據(jù)了解,我省還將加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度。各級(jí)教育、衛(wèi)生等部門(mén)將聯(lián)合執(zhí)法檢查。
物業(yè)食堂承包經(jīng)營(yíng)方式,這一模式的特點(diǎn)是學(xué)校和企事業(yè)單位在學(xué)生餐飲服務(wù)方面擁有較大權(quán)力,并且對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。但是,由于食堂經(jīng)營(yíng)者與承包方存在著利益分配上的矛盾,使得許多食堂經(jīng)營(yíng)者處于弱勢(shì)地位。在這種情況下,一些學(xué)校的食堂經(jīng)營(yíng)者不得不與承包方進(jìn)行協(xié)商,以保證食品衛(wèi)生安全。但是由于學(xué)校和承包方在食品衛(wèi)生方面存在著較大的差距,因此,這一模式并沒(méi)有真正發(fā)揮作用。食堂承包是指在學(xué)校的餐飲管理中,將食品經(jīng)營(yíng)者與餐廳之間的關(guān)系,作為一種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。食堂承包制度實(shí)施以來(lái),已取得了較好成效。目前我國(guó)大學(xué)校園內(nèi)有近千家各類(lèi)飯店和餐館。其中,有些是由學(xué)生自己經(jīng)營(yíng)、自己管理的。這些飯店多數(shù)設(shè)置了檔次和規(guī)模。但由于其經(jīng)營(yíng)者缺乏管理知識(shí),管理不規(guī)范,存在安全隱患。