陜西惠森后勤管理服務(wù)股份有限公司關(guān)于雁塔大學(xué)校園食堂承包招標(biāo)流程的介紹,這種體系不僅可以解決學(xué)校和企業(yè)之間的矛盾，也可以解決學(xué)校與社會之間存在的矛盾。在這種情況下，學(xué)校可以通過建立食堂承包制度來解決食品安全題。目前，我國有些地方對于學(xué)校的承包經(jīng)營模式存在著重經(jīng)濟(jì)、輕社會效益的現(xiàn)象。比如北京市某中學(xué)就采取了一種以食堂為單位進(jìn)行統(tǒng)一管理的模式，即將各個班級分別承包給不同企業(yè)或單位。但是，在實際操作過程中，這種模式并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。但由于這種經(jīng)營方式的特殊性，其經(jīng)營模式往往不能適應(yīng)學(xué)校和企事業(yè)單位的需求，在實際操作中也存在著一定的風(fēng)險。為此，我們建議首先，學(xué)校和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的需要制訂合理、科學(xué)、有效的餐飲服務(wù)方案。其次，要對各自承包食堂進(jìn)行必要的管理。

食堂承包是指由各實體或個人在校內(nèi)設(shè)立的一種經(jīng)營模式。其基本原則為，以市場為導(dǎo)向；第二，以效益為目標(biāo)；第三，遵循市場規(guī)律。食堂承包的形式主要有以下三種種，由學(xué)校或企事業(yè)單位委托其他實體承擔(dān)經(jīng)營服務(wù)。第二種，由企事業(yè)單位或個人委托其他實體承擔(dān)經(jīng)營服務(wù)。第三種，由企事業(yè)單位或個人在學(xué)校內(nèi)部經(jīng)營餐飲。食堂是否屬于商品流通渠道，是否屬于社會消費品零售行列中的一項重要內(nèi)容。食堂承包經(jīng)營是指在食堂內(nèi)設(shè)立一定的經(jīng)營場地，將原有的商品和服務(wù)銷售給社會公眾或其他組織，并向社會提供餐飲服務(wù)的行為。

因此，學(xué)校對于承包經(jīng)營者的處罰力度應(yīng)當(dāng)加大。同時，對于承包經(jīng)營者的處罰，也應(yīng)當(dāng)適用相關(guān)法律規(guī)定。這樣一來，就可以保護(hù)公共場所的員工、企事業(yè)單位職工等各方利益。因為在現(xiàn)行法律中沒有明確規(guī)定這類人群要承擔(dān)什么責(zé)任。但是，學(xué)校對于承包經(jīng)營者的處罰力度應(yīng)該加大。在食堂承包經(jīng)營權(quán)取得后，企事業(yè)單位和個人并沒有真正把這一條件落到實處。在實際操作中，由于學(xué)校和企事業(yè)單位的經(jīng)營場所和設(shè)施都是屬于學(xué)校所有，因而對這些企事業(yè)單位來說無論是否擁有食堂承包經(jīng)營權(quán)，都要通過相應(yīng)的審批手續(xù)。食堂承包是學(xué)校在校內(nèi)的食品衛(wèi)生管理體制的一種創(chuàng)新，其主要內(nèi)容是在學(xué)生食堂開設(shè)專門的衛(wèi)生管理崗位，由學(xué)校統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)員工；實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送和統(tǒng)一價格，并實行集中采購、統(tǒng)一配送；建立完善的質(zhì)量檢查和監(jiān)控體系。

學(xué)校承包的食堂經(jīng)營范圍為食堂內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備、服務(wù)器及其它設(shè)施；教室、圖書館及各類實驗室等教學(xué)用房，以及校園內(nèi)其他場所。學(xué)生餐飲的經(jīng)營范圍包括飯菜質(zhì)量的監(jiān)控和管理；食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查；餐廳衛(wèi)生許可證發(fā)放情況等。對于學(xué)校來說，在這些方面也存在著難度。因為，一些學(xué)校在辦理食堂經(jīng)營許可證時，并沒有按照規(guī)定要求提供相應(yīng)的衛(wèi)生許可證。食堂的經(jīng)營者在承包經(jīng)營期間，對食堂進(jìn)行一定數(shù)量的改造和維修。學(xué)校和企事業(yè)單位會將所承包的食堂進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，并按照有關(guān)規(guī)定收取租金。學(xué)生餐飲服務(wù)中心作為校內(nèi)部門，是教育教學(xué)工作的主要組織者之一。學(xué)校食堂的經(jīng)營者在承包經(jīng)營期間，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照有關(guān)規(guī)定收取租金。

食堂承包的目的在于為學(xué)校、企事業(yè)單位提供餐飲服務(wù)，并通過與社會力量的聯(lián)合，提高學(xué)校餐飲服務(wù)水平。我國目前有近千家中小學(xué)食堂。其中絕大多數(shù)都是以營利為目標(biāo)。由于這些學(xué)生食堂多數(shù)沒有辦理工商執(zhí)照和衛(wèi)生許可證等相關(guān)手續(xù)，經(jīng)營范圍較窄。為了規(guī)范這些學(xué)校的餐飲行業(yè)，保證師生員工的身體健康和生命安全，我們建議一、在學(xué)校食堂設(shè)立營業(yè)性餐飲企業(yè)。二、在學(xué)校食堂設(shè)立營利性餐飲企業(yè)。三、對于有特殊困難的中小學(xué)生，可以由其所在單位或者社會力量出資。

雁塔大學(xué)校園食堂承包招標(biāo)流程,食堂承包是指由某個實體或個人在學(xué)校，企事業(yè)單位等固定場所內(nèi)經(jīng)營餐飲服務(wù)的一種商業(yè)模式。食堂承包是指由一家實體或個人在學(xué)校，企事業(yè)單位會將食堂的經(jīng)營權(quán)委托給第三方進(jìn)行承包經(jīng)營，以提供員工等人群的餐飲需求。食堂承包是指在學(xué)校內(nèi)部或企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)立的一種經(jīng)營模式。食堂承包是指學(xué)校與企業(yè)、個人等共同組成的一種商業(yè)模式。食堂承包期限滿后，由學(xué)校統(tǒng)一向社會公布。學(xué)生可根據(jù)自己的喜好和需要選擇飯菜。第四條。學(xué)校和單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度，對餐飲服務(wù)項目實行定期檢查和監(jiān)測制度。第五條。學(xué)校、單位要加強食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生管理，保證飯菜質(zhì)量。學(xué)校、單位要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立食品衛(wèi)生安全責(zé)任人。第六條。學(xué)生在就餐時不得隨意丟棄或損壞食物。第七條。學(xué)校、單位要嚴(yán)格執(zhí)行食堂衛(wèi)生規(guī)范，不得擅自改變食堂的用餐方式。