灌溉水利用率低，水資源浪費現(xiàn)象比較明顯。另一方面，農(nóng)民承受能力低，農(nóng)業(yè)水價改革難度大。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度是今后水資源政策的必然選擇。
農(nóng)業(yè)水價綜合改革與末級渠系節(jié)水改造是農(nóng)田水利建設的主要內(nèi)容之一，通過改革可加快灌區(qū)末級渠系改革、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、減輕農(nóng)民水費支出。2008年開始，財政安排專項資金，在全國部分省份啟動農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點，在節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、促進工程良性運行方面取得明顯成效。2013年，水利部協(xié)調(diào)財政部加大支持力度，在全國27個省55個縣深入開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范。
農(nóng)業(yè)水價綜合改革的目標就是在保證農(nóng)民基本用水需求的同時，建立多用水多花錢，少用水少花錢，不用水得補貼的機制。既不在總體上增加農(nóng)民負擔，又促進節(jié)約用水。本項目啟動后，節(jié)水示范區(qū)管理單位將積極完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，科學核定農(nóng)業(yè)供水成本，推動落實灌排工程運行維護費財政補助政策，從成本扣除財政補助部分確定最終水價，并推進定額內(nèi)用水實行優(yōu)惠水價、超定額用水累進加價。通過明確農(nóng)業(yè)水權，推行用水定額管理，逐級分配到農(nóng)民用水合作組織或用水戶，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量“封頂”目標，變“大鍋水”為“商品水”。同時，配套完善農(nóng)業(yè)供水計量設施體系。
1個骨干信息網(wǎng)，通過自建專網(wǎng)，形成覆蓋劉集管理段、柴集管理段所轄主渠道沿線的高速寬帶網(wǎng)絡；5類信息采集系統(tǒng)，通過水位、視頻、圖像、閘控、流量等信息的采集，輔之以量水建筑物，實現(xiàn)水位流量等信息的實時監(jiān)控，為切實算好水帳、水資源優(yōu)化配置提供基礎；5類數(shù)據(jù)庫，通過灌區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫、工程三維仿真模型庫、空間地理數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)工程監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、灌區(qū)供用水管理數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；1個基于三維地理信息的可視化平臺，基于GIS技術完成各信息化系統(tǒng)的整合，開發(fā)WEB端信息管理系統(tǒng)及手機移動APP，初步建成統(tǒng)一的漳河三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革核心示范區(qū)信息化管理平臺。
通過信息化建設，實現(xiàn)漳河三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范區(qū)信息快速傳輸、共享，分渠、支渠及重要閘站可測、可視、關鍵部位可控，并基于GIS實現(xiàn)對整個灌區(qū)用水的動態(tài)管理，為示范區(qū)水資源優(yōu)化配置、利用提供調(diào)度運行決策支持，為建立適應市場經(jīng)濟要求的用水體系提供信息、計量及管理支持。
實行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，合理確定農(nóng)業(yè)水價，建立節(jié)水獎勵和補貼機制，提高農(nóng)業(yè)用水效率。