食堂承包是指企業、醫院、學校、酒店等企事業單位或團體組織根據需要將食堂承包給餐飲公司來管理，然后選擇餐飲公司所提供的各類菜式就餐。食堂早起于1958年夏秋之間，當時稱作"公共食堂"由政府組織。那是政治瘋狂來臨時，農民用裝窮的辦法對抗這種瘋狂已經完全沒有效力了，所以興辦公共食堂只是成為一系列浪漫主義狂熱舉動中的一項。人們在公共食堂領饅頭，吃飯，食堂剛開始的時候很"興旺"