進口原油下放穩步加速，地方煉廠“三權”進展如何？

時間：2016-01-25 01:43:55 來源：易能源 點擊量：1500

自2015年起，國家在進口原油領域對民營地煉的開放步伐不斷加快，同時也在第四季度開放了成品油出口的權限，這意味著地方煉廠無論是從加工原料端還是成品銷售端，都將逐漸具備更大的優勢和靈活性，目前已經有東明石化、利津石化和亞通石化三家地煉集“三權”于一身。

隆眾石化網分析師李彥表示，所謂的地煉“三權”是指：進口原油使用權、原油進口權和成品油出口權。當一家地煉同時獲得進口原油使用權和原油進口權這“兩權”，則意味著該煉廠可以自由掌控進口原油的全流程操作。

進口原油使用權：指企業有權使用進口原油、但無法自主完成進口操作。

原油進口權：企業可以自主從國外進口原油、但無法在國內使用。

成品油出口權：允許企業向海外出口銷售汽柴油。

截至2016年1月19日，已正式獲批“三權”的地方煉廠如下：

可以看出，目前已有12家地方煉廠獲得或部分獲得“三權”，其中10家屬于山東地煉。同時京博石化等部分尚未正式獲批原油進口權的企業表示，2016年上半年集齊“兩權”是大概率事件。另外較早獲批的地煉已經開始陸續接收進口原油：其中東明石化進口了阿曼原油（重質、高硫），利津石化和墾利石化則進口了俄羅斯ESPO原油（中質、低硫、低酸、石蠟基），亞通石化委托中海油進口的是印尼的杜里原油（重質、低硫）。寶塔石化也于2015年12月30日接收了首批2600噸鐵路專列運輸的俄羅斯進口原油，此后還將有8列共2萬噸的原油陸續抵達寧東、蘆花生產基地，2016年將通過二連口岸進口原油200萬噸。

不過目前獲得成品油出口權的地煉僅有4家，且33萬噸的總量相比之下少的可憐。東明石化的內部人士曾表示，當前對于成品油出口，試水和探路的意味更濃，煉廠暫不考慮出口盈利，且出口的成品油多銷往東南亞地區。預計2016年，成品油出口仍難成氣候，處于前期摸索階段。

截至2016年1月19日，正在申請和即將獲得進口原油使用權的地方煉廠如下：

地煉通常是先獲批進口原油使用權（進口原油配額），然后才能獲批原油進口權（非國營貿易進口量），且能夠獲得原油進口權的都是實力較為雄厚的地煉企業。據商務部公告顯示，2016年原油非國營貿易進口允許總量為8760萬噸，較2015年的3760萬噸、暴漲5000萬噸，增幅高達133.0%，業界普遍認為增加的這5000萬噸主要是為地方煉廠預留空間。

而從第一張表我們發現，當前地煉的原油非國營貿易進口量已達2794萬噸，后期隨著京博石化等企業的原油進口權陸續獲批，2016年可預見的、地煉的原油非國營貿易進口量有望達到5973萬噸。也就是說，2016年還有2787萬噸的原油非國營貿易進口量可以等待新的地煉申請，經測算大概還可以滿足6-8家地煉的需求。

目前神馳化工、華聯石化和嵐橋石化等規模較大的地煉也表達了申請進口原油使用權的意愿，2016年獲批亦是大概率事件。2016年進口原油使用權和原油進口權有望覆蓋實力排名Top20的山東地煉，進口原油下放地煉的進程仍將穩步加速。