噪音是聲波的頻率、強弱變化無規律、雜亂無章的聲音。從生理學而言，凡是妨礙人們正常休息、學習和工作的聲音，以及對人們要聽的聲音產生干擾的聲音。    有調查顯示，我國城市聲監測夜間1/4不達標，也就是說有1/4的城市睡在噪音中，這讓人看到了西安噪音污染的肆虐程度。對于噪音污染危害，很多人雖深受其擾，卻并沒引起足夠重視。一方面，噪音污染存在因果認定難、損失量化難等特點，而且很多城市缺乏專業的噪音檢測設備、沒有足夠的執法人員。另一方面，噪音污染防治存在“九龍治水水難治”的問題，環保、公安、交通、文化、工商等部門都肩負環境噪聲監管職責，執法中就容易出現交叉和脫節現象。    近年來，各級政府部門對環保越來越重視，公眾環保意識也不斷加強。水、大氣、土壤等傳統污染經過治理有了很大改觀。噪音污染不能成了環境治理的真空地帶。要突破噪音污染的治理困境，需要城市管理者加大對噪音污染治理的投入；盡快解決多頭交叉管理等問題，明確相關部門的監管職責。同時，提高公眾對噪音污染危害的認識、防備意識和意識，還要暢通渠道，降低成本。    西安治理噪音污染作為一項系統工程，需要執法部門聯合執法、重拳出擊，也需要各行各業加強自律，更需要每個人的積極參與。要像治理水、大氣、土壤等污染一樣，對噪音污染進行有力整治，為公眾營造良好的生活環境