產品介紹
穩評自實施以來,在實際操作中出現了多方面的問題。
第,穩評要求雖有,仍然存在諸多“形式主義”。
對于必須穩評的要求,早于國家發改委的正式文件,省、市政府已經先行做出了相關的要求。但是在實踐過程中,存在著諸多“形式主義”。例如:事先未與民眾充分溝通,“穩評“機制失效;有些地方不愿評、不敢評;有些項目評而不用。
第二,穩評的客觀性和 性不足,第三方評估機構的管理不到位。
目前穩評在具體要求方面并未做細化設置,例如:評估流程的設置、評估分析的效度、評估結論的信度等等,這就導致了穩評的客觀性和 性都存在 程度的欠缺。特別是在第三方評估機構方面,存在著資質不足、能力不夠、管理不規范等多項“硬傷”。
第三,目前穩評僅評估民眾極端行為的可能性,評估范疇偏小。
國家發展改革委于2012年8月l6日發布的《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[3012]2492號),第5條指出:由項目所在地人民政府或其有關部門指定的評估主體組織對項目單位做出的社會穩定風險分析開展評估論證,根據實際情況可以采取公示、問卷調查、實地走訪和召開座談會、聽證會等多種方式聽取各方面意見,分析判斷并確定風險等級,提出社會穩定風險評估報告。評估報告的主要內容為項目建設實施的合法性、合理性、可行性、可控性,可能引發的社會穩定風險,各方面意見及其采納情況,風險評估結論和對策建議,風險防范和化解措施以及應急處置預案等內容。
該暫行辦法,從無到有,提出了穩評的“四性“要求,基本成為目前我國通用的穩評報告套用模板。但是這些評估項只是狹義上的“小穩評”,僅僅評估了民眾鬧事等極端行為的可能性,評估范疇偏小,并未以民眾為中心、真正追求民眾反對 小化和滿意化的“大穩評”。
宿遷民安社會穩定風險評估有限公司注冊資本300萬元,是江蘇省專職從事社會穩定風險評估咨詢的機構之一。公司由李俊賢創辦并運營,位于江蘇省宿遷市宿城區激光制造小鎮。
公司主營業務包括:社會穩定風險咨詢、評估、穩評培訓;行業及地區風險評價;安全評價咨詢服務;安全生產技術咨詢服務;安全生產教育培訓;消防安全技術咨詢服務安全標準化咨詢與輔導;可行性研究報告、項目申請報告編制;節能評估;環境評估服務;政府采購咨詢服務;政府采購代理;招標代理;醫療信息咨詢服務;市政公共設施類別評估服務。