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在我國根據相關部門規定,對需要編制社會穩定風險評估報告的項目,在具體操作中重點是對重大決策事項的“四性”即合法性、合理性、可行性和可控性進行評估、論證、分析。據分析論證情況,按照決策實施后可能對社會穩定造成的影響程度確定風險等級。西安經天咨詢是一家編制社會穩定風險評估報告的專業機構,擁有工程咨詢jia級資信,根據多年工作經驗整理具體“四性”評估內容如下表:
一、合法性
(1)是否符合黨和國家大政方針;
(2)是否與現行政策、法律、法規相抵觸;
(3)是否有充足的法律、政策依據;
(4)是否符合經濟社會發展規律;
(5)所涉及的利益調整、利益調節對象和范圍是否界定準確;
(6)調整、調節的依據是否合法;
(7)是否符合規定的議事決策程序;
(8)是否按照程序,已經完成前置的審查審批;
(9)其他相關需評事項。
二、合理性
(1)是否堅持以民為本;
(2)是否堅持群眾利益優先;
(3)是否符合絕大多數群眾的承受能力;
(4)是否得到絕大多數群眾的理解和支持;
(5)是否符合人民群眾的當前利益;
(6)是否符合人民群眾的長遠利益;
(7)其他相關需評事項。
三、可行性
(1)是否組織開展前期宣傳解釋工作;
(2)是否征求了廣大群眾的意見;
(3)是否符合本地經濟社會發展總體水平;
(4)是否有科學依據;
(5)是否考慮到時間空間、人力物力等制約因素;
(6)是否有具體、詳細的方案和完善的配套措施;
(7)是否會給其他地方、其他行業、其他群眾帶來負面影響;
(8)是否體現相關政策的連續性和嚴密性;
(9)實施該項目的時機是否夠成熟;
(10)其他相關需評事項。
四、可控性
(1)是否存在公共安全隱患;
(2)是否存在引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題;
(3)是否會引發社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩定的問題;
(4)對可能出現的社會穩定風險是否有相應的應急處置預案、預測預警措施、化解矛盾措施;
(5)對可能出現的社會穩定風險防范措施是否可行;
(6)對可能出現的社會穩定風險防范措施是否有效;
(7)宣傳解釋和輿論引導措施是否有效;
(8)對擬建評估對象可能引發的社會穩定風險是否可控;
(9)其他相關需評事項。