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2018年是我國改革開放40年,在這40年間公私合營,公私合作的項目越來越多,交給政府一份可靠 完整的ppp項目可行性研究報告顯得尤為重要。相信很多人還是duiPPP很陌生,也不知從何下手,那么就讓西安經天咨詢為大家介紹有關ppp項目可行性研究報告風險管控內容,供大家參考分析。
1、風險分配
PPP項目的風險類型主要有技術風險、建設風險、運營風險、收入風險、財務風險、法規/政治風險、環境風險、不可抗力風險及以上各種風險組合所導致的項目失敗風險。
各類風險分配遵循“zui優承擔”原則,即由zui有能力處理的一方來承擔。這能降低風險的邊際成本,達到PPP項目資金的zui佳使用價值。
技術風險、建設風險、運營風險、收入風險、財務風險等由項目公司承擔,但其中也有屬于政府責任部分,比如土地權屬、服務及產品規格定義錯誤、政府要求變化、支付違約等,需在合同及特許經營協議中明確。
法規政治風險、不可抗力風險等應根據雙方的權責進行分擔,一般政府公共部門承擔較多此類風險。
另外,還應引入商業保險,用于轉移不確定性大、損失額度大的風險,如某些不可抗力事件導致的項目重大損失。
風險分配在簽約性談判階段已經完成,并體現在合同及特許經營協議中。
在建設經營階段,主要是充分發揮經營管理層和協調委員會的作用,及時識別、轉移、化解相應風險。
2、多級監管
項目公司應設置多級監管體系,以保障項目進度、服務質量及公共利益。
常見的監督體系分三級。政府行業主管部門不定期檢查,協調委員會根據需要可以定期也可以隨機抽查,項目公司內部審計監察團隊需定期對項目的建設、服務等進行常規檢查。
3、收益分享、風險共擔
PPP項目是全壽命周期合作。在較長的特許經營期內,全壽命周期的特點是雙方無法在一開始就預見所有可能的情況。這就需要公私雙方本著合作伙伴的精神,對項目未來可能出現的風險和收益預留足夠的協商空間。
西安經天咨詢是一家編制PPP項目報告的專業機構,擁有專業研究策劃與評估服務團隊,其中注冊咨詢工程師14人、 工程師13人、工程師12人、助理工程師6人。這樣一個龐大且專業的團隊,讓報告編制更加專業 。