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本文由西安經天咨詢專業咨詢師和您一起探討PPP項目物有所值評價報告項目定性分析的相關內容:
(一)定性分析的目的:定性分析 關注項目
1、采用PPP 模式與采用政府傳統投資和采購模式相比能否增加公共供給、優化風險分配、提高效率、促進創新和公平競爭;
2、從項目規模、項目資產壽命、項目收益、項目融資可行性角度分析,項目采用PPP模式實施是否可行。
(二)定性分析的組織實施:由項目本級財政局會同行業主管部門組織專家小組實施。
(三)專家小組構成:專家小組由經過省財政廳初步資格預審的咨詢機構專家(1名)、社會資本方工程技術代表(不少于3名)、社會資本方財務代表(不少于3名)和財政局委派代表、行業主管部門代表、項目融資機構代表組成。
(四)定性分析結論:通過定性分析的項目,可列入當地PPP 項目目錄,進行物有所值定量分析;未通過定性分析的,不宜采用PPP 模式。
1能否增加供給
2風險識別與分配
3績效導向。
4潛在競爭程度
5鼓勵創新。
6政府機構能力
7政府采購政策落實潛力。
8項目規模的市場適應性
9項目資產壽命市場適應性
10項目資產種類。
11全生命周期成本估計準確性。
12法律和政策環境。
13資產利用及收益。
14融資可行性。
西安經天咨詢參與完成的項目有《西安白鹿原影視藝術小鎮PPP項目可行性研究報告》、《皮山縣灌區骨干水利工程和病險水閘除險加固及水利基礎設施建設PPP項目可行性研究報告》、《沮河下游流域生態保護修復PPP項目建議書》……等眾多案例。