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凡與人民群眾切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定的重大事項實施前,都應開展社會穩定風險評估。
西安經天咨詢專業編寫可行性研究報告、社會穩定風險評估報告、節能報告、ppp項目報告、項目申請報告、生態環境治理方案、商業計劃書等。從而總結社會穩定風險評估的范圍及內容:
一、社會穩定風險評估報告評估范圍
1.有關民生保障政策調整影響到群眾實際利益的事項。比如保障項目取消、標準降低等。
2.地方性優撫安置保障內容、保障標準調整影響到個人實際利益的事項。
3.區劃調整中的敏感問題。
4.民政基礎設施建設中征用土地涉及群眾利益和對周圍群眾生活產生影響事項。
5.其他有可能帶來社會穩定風險的事項。
二、社會穩定風險評估報告評估內容
1.合法性。主要分析評價是否符合國家法律、法規和規章;是否符合黨的路線方針政策;是否符合 和上級黨委、制定的規范性文件;政策調整,利益調節的法律,政策依據是否充分。
2.合理性。主要分析評價是否符合科學發展觀的要求;是否反映絕大多數群眾的意愿;是否兼顧群眾的現實利益和長遠利益;是否兼顧各方面利益群體的不同訴求;是否遵循公開、公平、公正原則。
3.可行性。主要審查是否征求了廣大群眾的意見,并組織開展了前期宣傳解釋工作;是否符合本地經濟社會發展總體水平;是否具有相關政策的連續性和嚴密性;出的時機是否成熟;實施方案是否周密、完善、具體、可操作。
4.可控性。主要分析評估是否存在引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題;是否存在其他影響社會穩定的隱患;是否有相應的預測預警措施和應急處置預案;是否有化解不穩定因素的對策措施。
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