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西安經天咨詢(每年500多成功案例;業務遍布全國30個省市; ,連續3年無投訴)總結當前社會穩定風險評估報告存在的問題:
一、整體風險等級的確定,不應是項目穩評報告的核心任務
根據我國有關風險管理的國家標準以及國內外普遍通行的風險分析評估基本框架,風險管理的核心目的是在風險調查、風險識別、風險分析和風險評價的基礎上,尋找減小或化解項目風險的措施方案。風險等級僅是用于標定項目各個主要風險的風險程度或風險水平。確定項目各風險的風險等級或風險程度,并不是風險分析的目的,而是通過排序找出項目主要風險,為制定風險應對措施提供依據。
二、項目穩評分析,不能套用多目標風險決策分析框架
以整體風險等級為導向的穩評框架,要求在完成“單因素風險估計”的基礎上,通過疊加進行“項目整體風險估計”,其分析思路可能來源于或類似于多目標風險決策分析框架。我認為,一般意義上的項目風險分析即使可以借鑒多目標、多準則風險決策分析方法,但針對投資項目的社會穩定風險分析也不可簡單套用。
三、應停止采用整體風險指數,對項目風險等級進行判斷
在現行分析框架中,用于計算整體風險指數的權重的真實含義難以找到合理的邏輯解釋,使得權重取值的計算結果具有主觀隨意性。以整體風險等級為導向的項目穩評框架提出的綜合風險指數法,其本意可能是要解決多個風險疊加計算的問題,但就風險疊加的邏輯而言,項目“整體風險”程度評價值,應該不小于其中任何一個項目風險的風險程度評價值
四、風險等級判斷標準的設定,缺乏科學嚴謹性
當前社會普遍采用的以整體風險等級為導向的項目穩評框架提出了投資項目社會穩定風險等級判斷的五個標準。
五、核心是要制定科學合理的項目穩評判斷標準
項目風險是危險事件發生的可能性與其對項目目標影響程度的組合。確定風險評價標準,就是確定如何判斷風險發生的可能性,如何度量項目風險的影響程度和風險程度,如何判斷風險程度是否可以被接受。因此,風險評判標準是風險識別、風險分析、風險評價和風險應對等環節工作的準則,是貫穿于風險評估全過程的一條主線。以整體風險等級為導向的項目穩評框架在社會上得以廣泛流行,重要原因之一就是對投資項目社會穩定風險程度的判斷準則或評價標準的重要性和在穩評框架設計中的地位缺乏科學的認識。