人民網北京2月5日電 （記者余璐）“實施《排污許可管理條例》（以下簡稱《條例》），是推進環境治理體系和治理能力現代化的重要內容，是落實企事業單位治污主體責任、落實治污、科學治污、依法治污的有力舉措，同時也有利于推動形成公平規范的環境執法守法秩序。”在國新辦5日舉行的政策例行吹風會上，生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全如是說。

記者了解到，《條例》自2021年3月1日起施行。劉志全指出，《條例》在總結近年來改革實踐的基礎上，借鑒國外經驗，廣泛聽取有關部門、企業和社會各界意見，將實踐證明行之有效的改革舉措用法規制度固化下來，同時在落實“放管服”改革、減輕企業負擔方面進行創新。

“一是規范制度。對排污單位實行分類管理，明確實行排污許可管理的范圍和管理類別。規范申請與審批排污許可證的程序，明確審批部門、申請方式、材料要求、審批期限，以及頒發排污許可證的條件和排污許可證應當記載的具體內容。二是加強監管。規定排污單位應當按證排污，排污行為必須與排污許可證相符，要求排污單位開展自行監測、如實記錄主要生產設施及污染防治設施運行情況，如實提交執行報告及公開排放信息。要求生態環境主管部門應當按證監管，將排污許可證執法檢查納入生態環境執法年度計劃。三是強化責任。對未取得排污許可證排放污染物等違法行為，規定了按日連續處罰，責令限制生產、關閉等處罰。對逃避監管違法排污的，依法拘留或者追究刑事責任。”劉志全說。

“強化排污單位的主體責任和義務，是落實黨的十九大報告中強化排污者責任的一個具體體現，核心是排污治理的責任回歸企業，改變以往政府包辦式、保姆式管理的做法，理清政府部門和市場主體在許可證核發、執法環節的責任邊界，落實企業環境治理的主體責任。”劉志全介紹道，《條例》在排污許可證申請環節、排污環節規定了排污單位具體的責任和義務。在申請環節，排污單位應當準備好規定的材料，填報排污許可證申請表，主動到生產經營場所所在地設區的市級以上人民政府生態環境主管部門申請取得排污許可證。排污單位在提出申請前，應通過全國排污許可證管理信息平臺公開基本信息，擬申請許可的事項。