財(cái)政部醞釀制定辦法 超萬(wàn)億元國(guó)資可劃轉(zhuǎn)社保基金

時(shí)間：2015-11-06 09:30:00 來(lái)源：光明網(wǎng) 點(diǎn)擊量：187

　　財(cái)政部醞釀制定辦法 超萬(wàn)億元國(guó)資可劃轉(zhuǎn)社保基金

　　多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制已建立

　　日前印發(fā)的《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》明確提出，國(guó)家根據(jù)需要將部分國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)持有，分紅和轉(zhuǎn)讓收益用于彌補(bǔ)養(yǎng)老等社會(huì)保障資金缺口。那么，國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金進(jìn)展到了哪一步？能否緩解養(yǎng)老金缺口難題？

　　“目前，財(cái)政部正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展有關(guān)工作，已完成了國(guó)有資本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、國(guó)有股劃轉(zhuǎn)政策梳理分析、部分企業(yè)調(diào)研等基礎(chǔ)性工作，并建立了部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。”財(cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受記者采訪時(shí)透露，下一步，將結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革工作的推進(jìn)，充分調(diào)研、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，兼顧企業(yè)健康發(fā)展和充實(shí)社保基金的雙重目標(biāo)，研究制定國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的實(shí)施辦法。

　　該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)有資本權(quán)益是全民共享的財(cái)富，將部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，是解決養(yǎng)老金歷史負(fù)債的重要途徑和有效手段。

　　中金公司測(cè)算，如果把國(guó)有企業(yè)股權(quán)每五年劃撥10%給社保基金，至2030年劃撥至40%后保持不變，那么分紅收益折現(xiàn)后相當(dāng)于2014年GDP的25.2%(相當(dāng)于16萬(wàn)億元)，基本可以抵消轉(zhuǎn)軌成本。

　　對(duì)此，中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著國(guó)企改制接近尾聲，國(guó)有股減轉(zhuǎn)持占比萎縮，社保基金需要尋找新的資金來(lái)源。目前，社保基金缺口較大，需要補(bǔ)充的資金量也較大，這次提出的國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金不僅是國(guó)有資本的一部分收益要?jiǎng)潥w社保基金，而且一部分國(guó)資股權(quán)也要?jiǎng)潥w社保基金，這拓寬了社保基金的籌資渠道。

　　扈志亮表示，國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金能避免國(guó)企紅利被當(dāng)做企業(yè)的再次投資，無(wú)法從企業(yè)內(nèi)部流向社會(huì)，使得國(guó)企紅利能真正給人們帶來(lái)好處；國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保能減輕財(cái)政的壓力，補(bǔ)充社保基金的缺口，為社保基金提供持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；國(guó)資股權(quán)劃歸社保基金縮短了中間鏈條，有利于掃清國(guó)企紅利進(jìn)入社保體系的障礙。

　　(證券日?qǐng)?bào))