中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱:利率市場(chǎng)化并非一放了之

時(shí)間：2015-11-07 03:54:00 來(lái)源：光明網(wǎng) 點(diǎn)擊量：144

　　如果利率行政管制基本取消了，商業(yè)銀行就會(huì)更加獨(dú)立地以市場(chǎng)化的方式去面對(duì)客戶需求和競(jìng)爭(zhēng)壓力。不過(guò)，利率市場(chǎng)化并非一放了之，利率仍然是需要調(diào)控的　　　

　　我國(guó)的利率市場(chǎng)化改革已經(jīng)過(guò)了20多年的歷程。應(yīng)該說(shuō)，利率市場(chǎng)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革非常重要的內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的重要環(huán)節(jié)。

　　利率市場(chǎng)化是金融產(chǎn)品多樣化發(fā)展的重要渠道。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，金融資源的配置需求已經(jīng)高度多樣化了。只有利率市場(chǎng)化了，帶動(dòng)金融產(chǎn)品多樣化發(fā)展，進(jìn)行差異化定價(jià)，才能滿足多樣化的需求。

　　利率市場(chǎng)化可為貨幣政策轉(zhuǎn)型創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。在轉(zhuǎn)軌初期，貨幣政策必然比較倚重?cái)?shù)量型的手段，因此大家都說(shuō)要加快貨幣政策轉(zhuǎn)型。這次改革也提到促進(jìn)貨幣政策轉(zhuǎn)型，建立健全貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。但這中間往往有路徑依賴，即越是有行政控制，就會(huì)越依賴行政控制，覺(jué)得只要行政控制一解除，那就不得了了，就亂了，這樣就越是轉(zhuǎn)不過(guò)去。隨著利率市場(chǎng)化向前推進(jìn)，貨幣政策轉(zhuǎn)型就有了基礎(chǔ)條件，同時(shí)政策傳導(dǎo)也就有了微觀基礎(chǔ)，貨幣政策調(diào)控也就能夠比較順利地轉(zhuǎn)向價(jià)格型模式。

　　盡管如此，現(xiàn)在仍然能夠看到銀行對(duì)行政管理的依賴。比如，去商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理住房抵押貸款，營(yíng)銷人員會(huì)極力推介。但如果問(wèn)利率能否再優(yōu)惠一點(diǎn)，銀行人員則會(huì)說(shuō)，那不行，利率是央行定的。這個(gè)態(tài)度轉(zhuǎn)變很有意思。一有難以解釋的事，就馬上拉上央行，說(shuō)明還是有一定依賴心理。如果利率行政管制基本取消了，商業(yè)銀行就會(huì)更加獨(dú)立地以市場(chǎng)化的方式去面對(duì)客戶需求和競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　利率市場(chǎng)化并非一放了之，利率仍然是需要調(diào)控的。從微觀上講，利率市場(chǎng)化能夠優(yōu)化資源配置；從宏觀調(diào)控角度講，利率市場(chǎng)化以后，還是要根據(jù)逆周期調(diào)控的需要和宏觀調(diào)控的整體取向，對(duì)利率進(jìn)行調(diào)控。具體講，要根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的不同階段，以及不同的通貨膨脹周期，來(lái)進(jìn)行必要的利率調(diào)控。因此，在利率市場(chǎng)化的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)健全央行的利率調(diào)控體系，建立更好的金融市場(chǎng)利率傳導(dǎo)機(jī)制。此外，對(duì)市場(chǎng)利率也要有一定的監(jiān)督和自律管理，要有一定的“牙齒”，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的個(gè)別不正常現(xiàn)象要進(jìn)行管理。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸強(qiáng)大了，要求有與之相匹配的金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品。從各國(guó)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，哪個(gè)國(guó)家的金融市場(chǎng)發(fā)展得好，配置資源的效率高，能滿足多元的需求，那里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定受益。利率市場(chǎng)化則是通向健全和完善的金融市場(chǎng)的必由之路。我們要加強(qiáng)對(duì)利率的引導(dǎo)和有效調(diào)控，充分預(yù)見(jiàn)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)中國(guó)的利率市場(chǎng)化進(jìn)程。

　　（本報(bào)記者 王 觀整理）