銀監會：繼續推動擴大民間資本進入銀行業

時間：2015-06-26 22:54:04 來源：金融市場 點擊量：215

中國銀監會副主席周慕冰在2015陸家嘴論壇上表示，民間資本進入銀行業已經取得突破性進展，截至今年一季度末，民間資本在股份制 銀行 和城商行股權中的占比超過50%的已有100多家，占總數的70%左右。

周慕冰介紹，2013年以來，銀監會開展了首批民營銀行試點工作，批復籌建的首批5家民營銀行目前已全部開業。對于包括民間資本在內的各類資本入股銀行業 金融 機構，始終堅持公平競爭、同等待遇的原則。

截至今年一季度末，民間資本在農村中小金融機構股權中的占比接近90%，在村鎮銀行中的占比超過70%。2014年至2015年一季度末，共批準54家金融租賃公司、 消費 金融公司、汽車金融公司、財務公司等4類非銀行金融機構籌建，22家已開業，這些機構大多都有民間資本的參與。

隨著改革開放進程的不斷推進，銀行業服務實體經濟能力也在不斷提升。

在確保信貸增長保持合理水平，有效促進了國民經濟平穩發展方面，銀行業成績顯著。數據顯示，年初以來，銀行業貸款持續較快增長，今年1-5月，在社會融資規模同比少增1萬億元的背景下，銀行業金融機構人民幣各項貸款余額同比增長14.0%，比年初提高0.3個百分點；人民幣貸款比年初增加5.29萬億元，同比多增7830億元。與此同時，存量貸款也在不斷優化。銀行業通過加快不良資產核銷處置、信貸資產轉讓、資產證券化等多種方式，盤活沉淀的信貸資源，有效提高了資金周轉速度。

此外，銀行業大力保障重點工程和項目的合理資金需求。銀行業積極支持“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略實施，制定了支持重點建設項目的信貸綜合服務方案；進一步加大對鐵路、公路、重大水利工程等基礎設施建設項目的信貸投放力度。有條件的銀行業金融機構還根據戰略定位和業務特征，著力為企業“走出去”提供差異化、特色化服務。

同時，周慕冰指出，銀行業也在積極推動我國產業結構調整和升級，有效化解過剩產能，大力發展綠色信貸。

“加大對產能過剩行業兼并重組、轉型轉產、技術改造等環節的信貸支持和服務，嚴格落實《綠色信貸指引》，積極構建綠色信貸監測統計、考核評價體系等長效機制，有效促進了節能環保行業發展?！敝苣奖硎?，2014年末，21家主要銀行綠色信貸余額約6萬億元，同比增長15.7%，貸款所支持的項目預計年節約標準煤1.7億噸，形成二氧化碳減排約4億噸。

近年來，在房地產市場面臨明顯沖擊時，銀行業也在支持房地產市場平穩運行中起到積極作用。

2014年9月和2015年3月，銀監會聯合人民銀行、住建部根據市場發展態勢，兩次調整房地產金融服務政策，支持居民家庭購買首套和改善型自住房的貸款需求。目前，房地產貸款保持較快增長，一季度末，個人購房貸款余額同比增長17.6%，比各項貸款增速高3.6個百分點，其中首套房貸款比重約九成。

為了更好地服務實體經濟，銀行業也致力于進一步提升金融服務的覆蓋面、可得性和便利度，推動信貸資源向小微企業、“三農”傾斜。將銀行業小微企業金融服務的工作目標由以往側重貸款增速和增量的“兩個不低于”調整為“三個不低于”，從增速、戶數、申貸獲得率三個維度，引導金融資源惠及更多小微企業。推進“三農”金融服務長效機制建設，不斷改善農村金融服務，加快構建縣、鄉、村三級金融服務網絡體系，努力打通金融服務“最后一公里”。

值得注意的是，在服務實體經濟的同時，周慕冰認為銀行業還將加快推進重點領域改革，進一步釋放活力與效率。繼續推動擴大民間資本進入銀行業。推進民營銀行、消費金融公司、村鎮銀行設立實現常態化，成熟一家，設立一家，支持和鼓勵民間資本投資農村中小金融機構，不斷完善多層次、廣覆蓋、差異化的銀行業機構體系；同時，繼續推進銀行開展事業部制、子公司制、專營部門制等改革，推動管理模式、商業模式、服務模式和績效考核模式的深度轉型，提高運營效率和管理水平。繼續推進簡政放權，優化監管服務，為銀行業服務實體經濟創造更為寬松的政策環境，激發市場活力。

“在經濟新常態和深化金融改革的背景下，銀行業挑戰和機遇并存，相信只要我們把握好服務實體經濟這個根本，守好不發生系統性區域性風險這個底線，與時俱進地推進改革創新，就一定能為實體經濟的可持續發展做出更大的貢獻?！敝苣奖f道。

(一財網)