儲備糧如何走出輪換經營困境

時間：2015-06-26 00:47:41 來源：經濟日報 ? 點擊量：210

　　我國對各級儲備糧基本實行靜態化的管理方式，儲備規模一經落實，沒有有關部門批準，不得隨意出庫。在糧食購銷完全市場化的情況下，承儲企業常常因為計劃指令與市場脫節而貽誤輪換時機，在糧食價格高的時候不能輪出，在糧食價格低的時候不敢收購，該輪出時出不去，想輪進來時進不來

　　現在夏糧收獲已進入尾聲，安徽、湖北等糧食主產區儲備糧庫積極組織儲備糧輪換，加快政策性糧食拍賣，盡可能為夏糧收購騰出足夠倉容。然而，當前糧食市場行情低迷，儲備糧輪換常常會陷入“高價進、低價出”的困境，輪換差價越來越大，儲備企業虧損嚴重。

　　擇機輪換

　　把握經營主動權

　　記者到達安徽現代糧食中心庫時，幾十輛運糧車正在排隊等待進入庫區。中心庫主任葛亮告訴記者，今年他們糧庫儲備糧輪換任務重，一天出庫量達4000噸以上，經過2個多月的連續作業，輪換工作基本完成，為新糧收購騰出了足夠的倉容。

　　據了解，我國對各級儲備糧基本實行靜態化的管理方式，儲備規模一經落實，沒有有關部門批準，不得隨意出庫，在糧食輪換時需要經過管理部門批準后才可輪出，承儲企業沒有自主權。在糧食購銷完全市場化的情況下，承儲企業常常因為計劃指令與市場脫節而貽誤輪換時機，在糧食價格高的時候不能輪出，在糧食價格低的時候不敢收購，該輪出時出不去，想輪進來時進不來。

　　為了破除承儲企業面臨的困境，安徽創新省級儲備機制，實行政府兜底、擇機輪換、公開拍賣的辦法，靜態管理與動態管理相結合。例如，安徽現代糧食中心庫就可以綜合考慮市場行情和庫存糧食的品質變化，擇機輪換。

　　安徽省糧食局巡視員戴紹勤告訴記者，他們選擇擇機輪換的原因主要有兩個：一是安徽雨水量大，空氣潮濕度大，如果3年輪換一次，有可能影響糧食質量。二是當前糧食庫存高企、倉容壓力大，擇機輪換不僅可以減輕庫存壓力，還可以減少輪換虧損，減輕財政補貼負擔。

　　作為糧食主產區，安徽在財政緊缺的情況下，仍然對省級儲備糧實行財政兜底。“因為有了財政兜底，糧庫沒有輪換經營壓力，可以一心一意管好糧庫。”葛亮說，“我們采用先進的糧食儲藏技術，實行嚴格的糧食收購政策，糧食儲存質量非常好，在輪換拍賣時十分搶手，銷售價格往往高于市場價格。”