重大技術裝備進口稅調整取得成效

時間：2015-06-25 12:58:42 來源：???互聯網 ?? 點擊量：269

　　財政部、發改委、工信部、海關總署、稅務總局、能源局等六部委積極推動重大技術裝備關鍵零部件、原材料進口免稅政策，2009年8月，六部委聯合發布《關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》（財關稅〔2009〕55號），對國內企業為生產國家支持發展的重大技術裝備和產品而確有必要進口的關鍵零部件及原材料，免征進口關稅和進口環節增值稅。政策自2009年實施以來，成效顯著。

　　一是政策執行范圍不斷擴大。2009~2014年，累計批復免稅進口額度269億美元，免稅額約69億美元，拉動重大技術裝備近1萬億元人民幣。享受免稅政策的企業300余家，享受政策的省市（含計劃單列市）達到33個（除江西、海南、西藏外）。享受進口免稅政策的重大技術裝備領域由2009年的10個領域擴大到2014年的15個領域，涉及重大技術裝備300余種，關鍵零部件和原材料2000余種。

　　二是有效提升了裝備制造業自主創新水平，增強了產品的競爭力。通過對進口國內尚不能生產的關鍵零部件和特種材料稅收的減免，使得我國發電設備、輸變電設備、工程機械、礦山機械、冶金設備、軌道交通裝備等重大技術裝備主機的自主創新能力和產品競爭力獲得較大的提升，國內市場占有率大幅度提高。如液壓支架電液控制系統是制約煤炭綜采成套裝備領域實施自動化控制的關鍵技術和裝備，高端技術和市場全部被國外企業壟斷，通過稅收政策支持，目前，鄭州煤機、天地科技(600582,股吧)等企業實現高端液壓支架不斷集成創新，相比國外設備形成了競爭優勢，快速搶占了國內市場，截止到目前，自主液壓支架市場占有率已達到98%。

　　三是促進了國內關鍵零部件和特種材料產業的發展。通過政策的滾動支持，一方面指引了基礎零部件和特種材料的高端發展方向，另一方面也增強了主機制造企業與零部件及材料制造企業的合作，促進了國內關鍵零部件和特種材料產業的發展。如中聯重科(000157,股吧)股份有限公司生產的混凝土泵車國內市場占有率90%左右，其生產混凝土泵車用關鍵零部件分動箱2011年以前為全部進口，通過杭州杰牌傳動、上海劍豪傳動等企業的自主研發，自主分動箱已完全實現替代進口。

　　各有關部門根據重大技術裝備領域發展情況，統籌兼顧上下游產業利益，加強對目錄的動態管理，及時做好有關目錄的調整工作，對國內已經能夠生產且性能可以滿足要求的裝備產品，及時按規定取消減免稅政策，確保減免稅目錄與國內產業發展實際水平相符，為國內企業創造公平的發展環境。