評估發現廣東戰略性新興產業科研資金績效不高
時間:2015-06-18 21:50:39 來源:中國新聞網 點擊量:140
中新網廣州6月18日電 (許青青 程景偉)記者從廣東省人大常委會18日舉行的“戰略性新興產業發展專項資金LED、新能源汽車項目支出績效第三方評估報告”新聞發布會獲悉,戰略性新興產業發展專項資金未能重點投入到科研環節,部分被企業用于提高自身利潤的“邊際技術改進”及產業化方面。
為進一步加快經濟增長方式轉變,推動產業結構調整和轉型升級,廣東設立共220億元人民幣廣東省戰略性新興產業發展專項資金,用于“十二五”期間支持全省戰略性新興產業。自主范圍包括高端新型電子信息、新能源汽車和半導體照明(LED)行業關聯項目。
2014年,廣東省人大常委會開展對戰略性新興產業發展專項資金支出績效情況專題調研,并就第二、第三批LED與新能源汽車項目(合計14.261億元,涉及108個子項目)開展第三方績效評估工作。
上述報告評定,LED項目整體績效為80.3分,等級為良,資金資助各項目標階段完成或總體完成。但是,在基礎原材料、關鍵技術和重要裝備研發等領域,目前所取得的進步并未觸及核心,離真正突破發達國家壟斷及惠及國內全行業發展存在較大距離。新能源汽車項目整體績效為77.4分,等級為中,距離設定目標存在一定差距。
報告發現,LED專項資金多數為科技研發類項目,但是在實際資金支出時可能是以購買原材料或設備為主,甚至有企業將資金全部用于購買生產設備。對公共平臺項目(如標準體系建設)項目,大多是人員勞務費支出,有些企業占比超過80%。
在新能源汽車項目上,現有資金主要投入到了理應由市場力量自主完成的擴大產能的產業化一端,并非投向國家或政府應承擔主要責任的重大技術設備研發及關鍵原材料突破環節。參與評估的專家普遍認為,專項資金的公共屬性未能充分發揮。
為進一步加快經濟增長方式轉變,推動產業結構調整和轉型升級,廣東設立共220億元人民幣廣東省戰略性新興產業發展專項資金,用于“十二五”期間支持全省戰略性新興產業。自主范圍包括高端新型電子信息、新能源汽車和半導體照明(LED)行業關聯項目。
2014年,廣東省人大常委會開展對戰略性新興產業發展專項資金支出績效情況專題調研,并就第二、第三批LED與新能源汽車項目(合計14.261億元,涉及108個子項目)開展第三方績效評估工作。
上述報告評定,LED項目整體績效為80.3分,等級為良,資金資助各項目標階段完成或總體完成。但是,在基礎原材料、關鍵技術和重要裝備研發等領域,目前所取得的進步并未觸及核心,離真正突破發達國家壟斷及惠及國內全行業發展存在較大距離。新能源汽車項目整體績效為77.4分,等級為中,距離設定目標存在一定差距。
報告發現,LED專項資金多數為科技研發類項目,但是在實際資金支出時可能是以購買原材料或設備為主,甚至有企業將資金全部用于購買生產設備。對公共平臺項目(如標準體系建設)項目,大多是人員勞務費支出,有些企業占比超過80%。
在新能源汽車項目上,現有資金主要投入到了理應由市場力量自主完成的擴大產能的產業化一端,并非投向國家或政府應承擔主要責任的重大技術設備研發及關鍵原材料突破環節。參與評估的專家普遍認為,專項資金的公共屬性未能充分發揮。
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