工程包“七變十一” 新興產業進入穩增長視野

時間：2015-06-18 12:33:24 來源：每日經濟新聞 點擊量：135

　　去年，國家發改委推出了七大工程包和六大消費工程。17日召開的國務院常務會議確定，將在此基礎上，積極籌劃新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包。

　　面對持續放緩的投資增速，國家層面已經多次強調穩住投資對實現經濟穩增長的意義。

　　去年，國家發改委推出了七大工程包和六大消費工程。17日召開的國務院常務會議確定，將在此基礎上，積極籌劃新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春在接受《每日經濟新聞》記者采訪時分析，如今的投資確立了要銜接短期和中長期增長的原則，注重和下一步增長點相契合，既兼顧短期效應，又注重長期回報。

　　新興產業入圍新工程包

　　國家發改委固定資產投資司司長許昆林曾介紹，重大工程包推出以來，國家發改委會同各地方、有關部門和企業積極發揮聯動機制作用，定期協調調度工程進展，加快推進重大工程建設。目前重大工程建設穩步推進，對促投資、穩增長發揮了積極作用。

　　在之前推出的七大工程包領域，國家發改委已經批復了投資額超萬億級別的數百個項目，其中交通領域占據了半壁江山。

　　部委的努力在近期公布的數據中得到了體現：今年1到5月份，基礎設施投資(不含電力)29160億元，同比增長18.1%，遠高于同期的全社會固定資產投資額。

　　然而壓力并沒有減小，截至今年5月，全社會固定資產投資增速已經連續10個月出現下滑。

　　劉元春分析，雖然目前基礎設施建設投資有所上升，但是彌補不了房地產投資和制造業投資下滑所帶來的影響。而且目前的投資增速下滑，單從投資量來講，還沒看到有到底的跡象，估計下一步還會繼續下滑。

　　投資增速的下滑對經濟增長的拖累效應愈發明顯，如何擴大有效投資，實現經濟穩增長成了各個會議上的常見話題。

　　國家發改委投資司副司長羅國三曾對媒體表示，發改委將根據實際情況，不斷充實完善和動態調整的重大工程包，把一些符合方向、具備條件的重大項目及時補充進來，形成“四個一批”，即“實施一批、核準一批、儲備一批、謀劃一批”。

　　這次補充進來的一批，包括新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流、城市軌道交通。

　　和過去不同的是，本輪投資并沒有指向產能擴大。劉元春介紹，如今的投資注重和下一步增長點相契合，既兼顧短期效應，又注重長期回報，和產能投資的作用完全不同。