本報記者 孫春芳 北京報道

　　鄭州至重慶萬州高鐵（下稱鄭萬高鐵）開工在即。

　　河南省政府官網公布消息，鄭萬高鐵可行性研究報告近日已通過專家評審。

　　根據上述消息，鄭萬高鐵的線路走向也已確認，確定鄭萬高鐵起于鄭州東站，途經河南的開封市（尉氏）、許昌市、禹州市、平頂山、南陽市、鄧州市后進入湖北省境內，經襄陽市襄城區、南漳縣、保康縣、神農架林區、興山縣、恩施州巴東縣后進入重慶市境內，經巫山縣、奉節縣、云陽縣至萬州區接上在建的渝萬客專。

　　根據計劃，該線路全長818.094公里，估算總投資1195億元。此外，時速從原來設計的250公里提升到350公里。按此計算，建成通車后，重慶到鄭州將縮短至4小時左右。

　　鄭萬高鐵是國務院明確要求今年開工的60個重大鐵路項目之一。2015年2月13日，發改委相關負責人對外界表示，2015年將積極推進重大基礎設施項目建設，重點抓好中西部鐵路、城際鐵路等新開工重大項目相關工作，鄭州至萬州鐵路也在今年開工的項目清單之中。

　　發改委中國國際工程咨詢公司的一位鐵路專家向21世紀經濟報道記者表示，鄭萬高鐵可研報告經過專家評審通過之后，接下來就是通過發改委的審批，然后是初步設計，設計圖一出，即可進行開工，預計年底前開工不成問題。

　　發改委是在去年10月22日公布鄭萬高鐵通過項目建設書審批的消息的。

　　批復書稱，鄭萬高鐵新建線路自鄭州經平頂山、南陽、湖北襄陽，至重慶萬州，全長約785公里。本項目是國家快速鐵路網的組成部分，是西南地區與中原、華北地區之間的干線鐵路。該鐵路等級為雙線的客運專線，具體技術標準在可行性研究階段進一步研究確定。

　　投資估算及資金來源方面，批復書稱，本項目投資估算總額974.3億元，其中工程投資952.3億元，動車組和機車車輛購置費22億元。項目由中國鐵路總公司和河南省、湖北省、重慶市共同出資建設，具體資本金比例及資金籌措方案在可行性研究階段確定。

　　上述中咨公司專家表示，實際上在發改委公布批復書之前，這一批復結果已經下發到鐵總、國家鐵路局和相關政府部門，在那份更為詳細的批復書中，設置了鄭萬鐵路的17個站點：鄭州東站、鄭州南站、長葛站、禹州站、郟縣站、平頂山西站、方城站、南陽南站、鄧州東站、襄陽東津站、保康站、興山站、巴東站、巫山站、奉節站、云陽站、萬州北站。

　　“不過，項目建議書只是一個初步的框架，實際最終的線路設定還是可以斟酌的，果然隨后沿線各地政府對線路的爭議很大，這中間經過了激烈的博弈，最終出來的則是另外一個經過調整的線路圖。”該專家表示。

　　鄭萬高鐵可研報告專家評審版本和最初的項目建議書相比，投資明顯增加，從原先的974.3億元增加到1195億元。上述中咨公司專家稱，原因一是大半年過去了，物價在漲，二是線路里程最終增加了一些，三是設計標準提高了。

　　按照發改委的批復，鄭萬高鐵的建設資金由鐵總和河南、湖北、重慶三地政府解決。北交大經管學院教授榮朝和表示，這是一起典型的“省鐵合作”的案例。一般這種橫跨數個省市的干線鐵路，都是由鐵總和沿線地區共同出資，不過鐵總仍然是主要的出資方，地方政府一般都是拿征地拆遷款來折價入股。而鐵總出的資，主要依靠的是債務性資金，具體而言，就是銀行發放的貸款和鐵總發行的鐵路債。

　　鄭萬高鐵是中原地區深入到西南地區的一條重要干線，鄭萬鐵路建成后，有利于完善國家快速鐵路網布局，加強西南地區與中原、華北地區聯系。項目建成后，與先期建設的重慶至萬州高速鐵路貫通運營，重慶到鄭州全線運營約1030公里，列車運行時間將由目前的9小時52分縮短到約5小時，重慶至北京的運行時間將由目前的25小時縮短為6個半小時。

　　作者：孫春芳