中新網(wǎng)南寧6月5日電  (記者 林浩)“經(jīng)審核評(píng)估，我們篩選了23個(gè)適宜引入社會(huì)資本參與的自治區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目，這些工程收益穩(wěn)定，與群眾生產(chǎn)生活密切，涉及總投資達(dá)433億元人民幣，我們鼓勵(lì)相關(guān)主體先行先試，積極申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。”廣西壯族自治區(qū)副秘書(shū)長(zhǎng)黃勝杰5日在南寧說(shuō)。

　　廣西首批政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目推介新聞發(fā)布會(huì)當(dāng)天舉行，黃勝杰在會(huì)上作上述表述。他介紹，此次推出的項(xiàng)目涉及鐵路、地鐵、公路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及城市污水綜合治理、醫(yī)院、福利院、生活垃圾焚燒發(fā)電、供水、棚戶(hù)區(qū)改造、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)設(shè)施。

　　黃勝杰表示，如此大規(guī)模地推出PPP項(xiàng)目，是為使政府從過(guò)去公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供者變成監(jiān)管者，拓寬融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　廣西財(cái)政廳副廳長(zhǎng)董仕軍也在會(huì)上坦言，當(dāng)前，廣西財(cái)政實(shí)力較薄弱、收支矛盾突出，各級(jí)政府都面臨著“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，可以吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共領(lǐng)域，打破政府單一投資的模式，有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的功能作用。

　　董仕軍認(rèn)為，對(duì)社會(huì)資本來(lái)說(shuō)，PPP模式將打破行業(yè)準(zhǔn)入限制，拓展社會(huì)資本，特別是民營(yíng)資本的發(fā)展空間；對(duì)普通公民來(lái)說(shuō)，他們也將享受更多、更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

　　據(jù)介紹，PPP模式是公共服務(wù)供給機(jī)制的創(chuàng)新，在這種模式下，政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇社會(huì)資本，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開(kāi)的收益約定規(guī)則，使投資者有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。投資者可通過(guò)銀行貸款、企業(yè)債、項(xiàng)目收益?zhèn)①Y產(chǎn)證券化等方式舉債并承擔(dān)償債責(zé)任，政府不承擔(dān)投資者或特別目的公司的償債責(zé)任。

　　作者：林浩