徐工混合所有制改革第二季：員工持股或成關鍵

時間：2015-05-22 18:04:39 來源：工程機械在線 點擊量：241

　　近日，江蘇省委書記羅志軍在徐工集團調研指導工作時呼吁，加快發展混合所有制經濟步伐，鞏固和擴大徐工在同行業中的領先優勢。8月11日，記者致電徐工集團，了解其混合所有制改革的方案，徐工黨委宣傳部長劉剛比較低調，只是告訴記者，集團的混改方案還在制定當中，許多方面還需要不斷地完善和細化。

　　江蘇省國資委有關專家向記者透露，徐工此次改制將會更加成熟、沉穩。徐州國資委的調研工作已經持續將近一年了，改革的方案會比之前改制牽涉面更廣，改革深度也會更大。而對于徐工的再次改革，不論是環境還是支持的力度都發生了不同的變化，那么徐工的改革焦點會在哪些方面顯現呢?

　　知名國資改革人士譚浩俊認為，十八屆三中全會釋放出了對混合所有制改革的強烈信號，對徐工來說，無疑又是一次改革的春天。如今的改革環境與十年前相比也發生了質的變化。譚浩俊分析稱，從宏觀環境來看，國內前幾年，的大規模政府投資，導致工程機械領域的競爭加劇、惡性競爭嚴重。而近幾年，隨著經濟過熱現象趨緩，工程機械行業已步入一般性競爭行業。按照十八屆三中全會決定的精神，也將按照一般性競爭行業和企業對待，可以全方位地引進各類戰略投資者，只要不把國有資產全部出讓給外資就不存在經濟安全問題。這樣也可以建立真正市場意義上的混合所有制，而至于是引進民間資本還是國外資本，應當由企業根據自身實際、根據市場競爭需要而進行決策，政府不要過多干預。

　　而如今，徐工與當年已不可同日而語，改制的內容也并非只是之前的引資和引進技術那么簡單。數年前，中聯重科大力改造股權，實施員工持股策略，引入戰略投資者，改制大獲成功，徐工集團董事長王民曾稱：老詹(詹純新)不顯山不露水的就搞完了(改制)，他很幸運。為此，王民還特別總結說：有人說(徐工改制)這是一次不徹底的改制，關鍵就在于沒有實現經營層持股。

　　對此，譚浩俊深有同感：如果沒有相當力度的高管持股，國企高管難有發展混合所有制的動力，甚至可能成為阻力。因此，他認為，企業員工的身份以及員工和經營者的持股問題，將是此輪改革的焦點。不過，員工持股不是過去的人人持股吃大鍋飯，而應當局限于經營層和技術、管理、營銷等方面的骨干，且必須以組建民營公司的方式與企業進行合作。

　　對于徐工再次混改的進展，徐州市國資委的政策法規處處長李靖也比較慎重。他表示，在改革形式上和引資方案上還需要不斷地調研，尤其是員工持股和管理層持股方案還需要不斷地完善制度設計，多方溝通整合意見，才能達到改革預期。此外，這次引入戰略投資者的考量因素也非常復雜，具體需要引入一個怎樣的戰略投資者，需要針對企業的需求而定。