新華網北京5月13日電（記者安蓓）國家統計局13日發布的數據顯示，今年1至4月，全國固定資產投資同比增長12%，增速比一季度回落1.5個百分點，房地產開發投資同比增長6.0%，比一季度回落2.5個百分點；4月份社會消費品零售總額同比名義增長10.0%，增速比上月回落0.2個百分點。

　　盡管投資和消費總體放緩，但一些新的增長動力開始顯現。數據顯示，1至4月，基礎設施投資同比增長20.4%，明顯高于全部投資；民間投資同比增長13%，占全部投資的比重比上年同期提高，投資在拉動經濟增長中繼續發揮關鍵性作用。

　　雖然受房地產下滑影響，4月份居住類商品消費有所回落，但符合消費升級方向的產品生產和銷售增長較快，其中通訊器材類銷售增速接近35%；前四個月，全國網上零售額同比增長超過40%。此外，4月高新技術產業增加值同比增長超過10%，明顯快于規模以上工業增速。

　　“4月份國民經濟運行處在合理區間，與此同時，推動經濟平穩增長的積極因素繼續顯現并不斷累積，新動力繼續孕育成長，新產業、新業態引領作用明顯，經濟活力趨于增強?！眹医y計局新聞發言人盛來運說。

　　從各地看，一些適應新常態、市場機制比較健全、重視創新、重視質量效益的地區呈現出向好的發展態勢。

　　今年一季度，上海市生產總值同比增長6.6%，低于全國平均增速0.4個百分點；固定資產投資同比僅增長3.2%，僅為同期全市經濟增速的一半。但與此同時，上海市金融業增加值同比增長28.7%，對全市經濟增長貢獻率達到58.7%；第三產業增加值同比增長9.8%，占全市生產總值的比重達到67%。一季度上海市新設企業同比增長三成，其中，私營企業占比近八成。

　　上海是中國經濟結構調整逐步深化、增長動力漸趨形成的一個典型。事實上，依托比較齊全的產業結構，超前調整、超前轉型，浙江、江蘇、福建、重慶、湖北等地在中國經濟整體下行壓力較大的情況下，繼續呈現出較強的活力，增速已漸企穩。

　　雖然經濟下行壓力較大，但中國經濟依然蘊藏巨大的縱深空間。中國已經是世界第二大經濟體，但人均GDP只有美國的五分之一，仍有7000多萬人口需要脫貧，區域之間、城鄉之間發展差異巨大。

　　雖然傳統投資領域表現乏力，但新的投資機會正在涌現。加快中西部鐵路建設、推動重大水利工程建設、推進信息電網油氣等重大網絡工程建設、發展養老服務業……去年以來，國家以推動重大基礎設施建設為引領，在拉動社會投資的同時，著力補上經濟社會發展“短板”。

　　“支撐經濟平穩發展的動力依然充足。”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成說，目前新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化正處于交融發展、形成共振的戰略機遇期；京津冀一體化、長江經濟帶等區域發展戰略的實施，有利于國內市場資源的優化配置和產業升級，“一帶一路”發展戰略的實施，將更好地推動沿線國家的資源和市場與國內資源和市場充分整合。

　　數據顯示，今年一季度，中國向“一帶一路”沿線60多個國家出口大幅增長10%以上，進出口占同期貿易總值的比重超過四分之一。

　　“經濟新常態意味著生產發展的國內外環境和條件發生深刻變化。技術創新和制度創新必然成為決定企業、產業對新常態的適應能力，進而決定經濟增長新動力的關鍵因素。”國務院發展研究中心研究員張立群說。

　　新舊增長動力轉換之間，讓新的增長動力加快成長壯大，逐漸支撐起中國經濟天平的另一端，尤須改革開路，向創新驅動要動力。

　　5月12日，國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議。強調必須堅持簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，把轉變政府職能持續推向深入，促進大眾創業、萬眾創新，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓所有社會成員擁有施展才能的公平機會，共享改革紅利和發展成果。

　　“要深刻認識新常態下經濟運行面臨的復雜性，既要抓緊培育新動力，又要重視鞏固傳統動力，切實推動發展調速不減勢。”盛來運說，要堅定不移推進改革開放，進一步發回市場配置資源的決定性作用；奮力推進大眾創業、萬眾創新戰略實施，激發市場活力，促進經濟持續健康發展。

　　作者：安蓓