一、項目目標 項目目標一般有兩個層次，即項目的宏觀目標和具體目標。 （一）項目的宏觀目標 項目的宏觀目標是指項目建設對國家、地區、部門或行業要達到的整體發展目標所產生的積極影響和作用。不同性質項目的宏觀目標是有區別的。 （二）項目的具體目標 項目的具體目標是指項目投資建設要達到的直接效果。不同性質項目的具體目標也是不同的，主要有：1．效益目標2．規模目標3．功能目標（擴大生產規模，降低單位產品成本；延長產品生產鏈，提高產品附加值；提高產品的技術含量和質量；調整產品結構；利用專利技術，開發高新技術產品；拓寬投資領域，分散經營風險等）4．市場目標 （三）項目目標與宏觀規劃發展目標應協調一致 二、項目決策過程可以分為信息收集、方案構造設計、方案評價、方案抉擇四個階段。 投資決策包括定項目、定建設方案、定建設時序，一般稱“三定”。 投資項目決策應遵循以下原則：科學原則、民主原則、效益原則、風險責任原則、可持續發展原則。其中，可持續發展原則已成為投資主管部門項目審批、核準的前置條件。 三、政府投資項目與企業投資項目決策的區別 1．投資主體和資金來源不同 政府投資項目的投資主體是政府有關投資管理部門，使用政府性資金，由政府直接投資、注入資本金、投資補助、轉貸和貸款貼息等。 企業投資項目主體是企業，采用直接投資、合作投資等方式，不使用政府性資金。 2．決策依據和目的不同 項目建議書（初步可行性研究報告）是政府投資主管部門立項（初步決策）的依據。項目立項后，可納入政府投資年度計劃。 項目可行性研究報告是政府投資主管部門決策的依據。項目決策后，轉入實施準備階段。 為企業投資項目策劃的項目可行性研究報告，主要是為企業內部項目決策提供依據。 項目申請書，是政府投資主管部門辦理核準或備案行政許可的依據。 3．投資范圍和關注內容不同 政府投資資金只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護和修復、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經營性項目為主，原則上不支持經營性項目。 企業是投資主體，凡法律法規未禁入的行業和領域均可以投資，以經營性項目為主。 4．決策和管理方式不同 政府投資項目實行項目審批制。 企業投資項目實行核準項目，堅持企業投資核準范圍最小化。實行備案制的投資項目．不再設置任何前置條件。